乌干达税务局接管博彩支付：推进透明度与税收合规的新举措

乌干达税务局（URA）正在加大努力，确保乌干达不断扩大的博彩和游戏行业的透明度。为了支持加强税收执法的综合战略，乌干达政府推出了《税收程序法（修正案）》2025年法案。该法案建立了一个集中支付网关系统的框架，这将改变游戏行业内支付和付款的管理方式。

该法案由乌干达财政、规划和经济发展部长马蒂亚·卡萨伊亚（Matia Kasaija）提交给议会。随后，该法案在2025年3月25日《乌干达政府公报》的法案增刊中作为第9号法案发布。该法案提出了几项修改，其中包括增强税务识别措施，如强制使用国民身份证和商业注册号码。

集中支付网关

建议的支付网关被视为乌干达游戏生态系统的变革性元素。直接引用法案内容："赌场、游戏或博彩活动的经营者只能通过乌干达银行根据《国家支付系统法》许可的游戏和博彩集中支付网关系统接受赌注或投注资金，并只能通过该系统进行支付。"

此条款将乌干达税务局（URA）定位为跟踪行业金融交易的主要组织，从而为收入收集奠定了坚实基础。此外，除了提高运营透明度外，该法律还规定了制裁措施以阻止不合规行为。

根据第93B条，"未使用或未连接游戏和博彩集中支付网关系统的赌场、游戏或博彩活动经营者，将被处以相当于应缴游戏税或预扣税两倍的罚款，或5500个货币点，以较高者为准。"

这些严厉的处罚表明了政府确保运营商完全遵守规定的决心。自该法案提出以来，国家彩票和游戏监管委员会（NLGRB）已制定了收入目标，计划在2024/2025财政年度从游戏中收集3000亿乌干达先令（约合8156.6万美元）。

NLGRB执行董事丹尼斯·穆德内（Denis Mudene）这样描述委员会的工作："我们正在将许多游戏运营商纳入我们的国家中央监控系统，以确保准确的收入申报。"他还强调，他们的在线系统允许委员会"与运营商对接并监控他们的日常交易，从而促使诚实申报收入。"

随着政府期待从游戏行业获得更多收入，一项广泛的数字治理战略支持着这一举措。乌干达已经实施了电信智能监控系统（TIMS）和数据监控系统（DMS）等技术来进行跟踪。这些系统分别于2016年和2018年推出，能够实时跟踪在线博彩活动，目前这些活动占该国所有此类交易的92%。

历史背景和未来影响

URA通过这些在线平台收集的收入增长显著。在2019/2020财政年度，使用TIMS/DMS数据，URA收取了略高于500万美元的游戏税。相比之下，最新估计表明，即使在一些大型游戏运营商退出市场后，这一数字也已增长到约2600万美元。

从2021年到2022年，GVG提供的数据显示，游戏的税收收入比前一年增长了惊人的301.48%，这表明了政府监督数字金融交易的能力。随着游戏行业的发展，《2025年税收程序法（修正案）》授权乌干达税务局采取严格措施管理支付并强制执行合规。

相关方强调，这些发展标志着乌干达数字税收政策的重大飞跃。对跨机构协调和实时数据整合的关注，预示着有效收入动员和治理改革的新篇章。集中支付系统的推出是乌干达游戏行业的重要里程碑，因为它将致力于加强监管执法和税收合规。

由于支付将由乌干达税务局（URA）处理，成功的乌干达游戏行业的前景似乎取决于运营商和政府之间激励措施的协调一致。这将确保为所有利益相关者建立一个透明、公平的投注系统。