德国体育博彩协会警告：非法博彩网站数量是合法网站的11倍

随着欧冠联赛开幕，德国体育博彩协会(DSWV)指出，在德国，非法赌博网站的数量远远超过持牌运营商，使玩家面临欺诈、赌博成瘾甚至刑事责任的风险。

"黑市占据11比1的优势"

在周一发布的新闻稿中，DSWV表示，根据联邦各州联合赌博管理局(GGL)2024年的评估，目前至少有382个非法德语体育博彩网站，而合法网站仅有34个。

"在线上，黑市以11比1的优势领先，这使玩家面临风险，"DSWV主席Mathias Dahms表示。

此次警告的时机经过精心选择。随着欧冠联赛的开始——这是德国仅次于德甲的第二大博彩赛事，DSWV表示博彩量正在"飙升"。Dahms强调："玩家在这个时期需要特别警惕，以免不小心落入非法提供商的手中。这也是为什么合法提供商在欧冠比赛期间出现在场边广告牌和电视广告中如此重要的另一个原因。"

据Dahms介绍，使用合法网站的玩家能够享受"有保障的玩家保护、可靠的支付以及为公共利益贡献的税收"。相比之下，他表示，"黑市中的非法提供商……不遵守任何规则，不提供安全保障，且赌博成瘾风险更高。"

DSWV还提醒玩家，使用未授权平台可能带来刑事后果。"参与未授权的体育博彩可能导致最高六个月的监禁或罚款，"该协会表示。

"监管机构、提供商和玩家的共同利益是加强合法市场并打压黑市，"Dahms总结道。"只有这样才能确保玩家保护、诚信和税收。"

使黑市赌博失去利润

最近，负责根据2021年《州际赌博条约》监管跨州赌博活动的联合机构Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)承诺"通过监管措施"打击非法赌博。

GGL确认，2024年有212家无牌照提供商经营858个赌博网站，估计收入为5-6亿欧元。这约占德国整体合法赌博市场（包括线上和线下）的3至4%。

但在风险更高的线上领域，影响更为显著。据GGL称，在所谓的高风险赌博领域（包括体育博彩、线上扑克、网络赛马博彩和虚拟老虎机游戏），无牌照运营商现在占据了约25%的市场份额。

执法努力

根据其最新年度报告，GGL在2024年对非法赌博活动和广告发起了231项禁令程序。"这些包括带有禁令命令的传统行政程序，可通过罚款强制执行。还采用了支付封锁和网络封锁等措施，"监管机构表示。

该监管机构报告说，年内有188家非法在线赌博提供商已从德国撤出服务。特别是支付封锁已证明是有效的："通过支付封锁措施，43家被GGL处理的支付服务提供商立即合作并停止了为受影响的非法产品提供服务。这影响了53家非法赌博运营商或165个网站的产品。"

尽管如此，监管机构警告说，一些无牌照平台继续展示主要金融服务提供商的标志，同时在实践中依赖较不知名的替代方案。

网络上的猫鼠游戏

网站封锁仍然是另一种执法工具，尽管GGL承认这是一场持续的斗争。"GGL在2024年积极使用《数字服务法》(DSA)，并能够使德国玩家无法访问众多网站，"该机构表示，并补充说它直接联系托管服务来限制657个网站。

然而，非法运营商善于以新域名重新出现。当提供商转向新的托管服务时，"GGL会重新启动与当前提供商的流程并采取适当措施。"

广告限制也已加强。在数月施压后，谷歌于2024年9月更新了其政策。"自2024年9月25日起，只有拥有有效德国许可证的提供商才被允许通过Google Ads在德语搜索结果中宣传其产品，"GGL确认道。该机构表示这一变化产生了"明显积极的效果"，尽管它承认"伪装"问题仍然存在，广告商掩盖其网站的真实性质。

公众参与发挥了关键作用。GGL表示，其举报系统在2024年收到了约8,000份报告，其中一半与涉嫌非法赌博有关。该机构还参与了68起法庭案件并提交了23项刑事申诉，尽管它遗憾地表示"许多德国执法机构不对位于国外的提供商应用《刑法》第284条"。此后，它呼吁扩大法律范围，以更好地应对外国运营商，包括一些总部设在其他欧盟国家的运营商。

随着欧冠赛季开幕，问题的规模仍然令人担忧。据DSWV称，在德国，每一个合法博彩网站对应着十一个非法网站，这一比例继续危及玩家并破坏受监管市场。