立陶宛加强博彩监管措施，行业收入创历史新高的同时面临挑战

立陶宛加强博彩监管，行业规模创新高

立陶宛博彩监管机构已向立法者警告称，随着广告和赞助新限制的实施以及明年将出台更严格的规定，在监管这个快速增长的行业方面面临越来越多的挑战。

博彩监督管理局(LPT)周一向议会预算和财政委员会表示，尽管该行业收入持续增长，但成瘾风险和非法运营商的影响也在增加。

过去15年，该国博彩总收入(GGR)增长了五倍多，从2010年的1290万欧元增至2024年的2.419亿欧元。在线博彩现在主导市场，今年占所有博彩活动的73%。

然而，监管机构注意到，寻求戒除博彩的人数比以往任何时候都多。"2024年，共提交了16,354份博彩申请，自2017年以来，共计78,690份。目前，有约2万份有效申请，"新闻稿称。官员们补充说，受问题博彩影响的人数"要高出几倍，输家的环境也在遭受影响。"

监管机构称欧洲最严格的封锁系统

近年来，立陶宛一直在稳步收紧博彩法律，将消费者保护与针对无牌运营商的协调行动相结合。LPT表示，现在采用"复杂模式"，包括封锁网站、冻结支付、执行批准运营商的"白名单"以及限制广告。

据监管机构称，"在19个欧盟国家中，没有其他监管机构拥有像立陶宛这样复杂和广泛的封锁系统。"已有超过1,900个非法网站被禁止，有些在法院做出决定前就自愿撤出。

这些措施与今年早些时候推出的改革一致。今年1月，政府扩大了LPT的执法权力，并要求银行阻止针对无牌运营商的信用卡和借记卡交易。对于发现向未经授权的运营商转移资金的金融机构，"将面临高额罚款的风险，"负责人的罚款最高可达3,800欧元。

官员表示，这种方法为持牌企业创造了更安全的环境并提高了透明度。政府表示，通过限制非法平台的运营，立陶宛正在为合法运营商创造更安全的环境，鼓励对博彩行业进行更多投资。

新规则重塑行业

从今年7月起，新规则开始生效，限制博彩促销和赞助交易，特别是在体育领域。

LPT表示，在变革之前与行业密切合作，提供了"180多次个人咨询"，并向广播公司、媒体机构和体育组织发送提醒。检查员发出了55项纠正差异的建议，并开始检查体育俱乐部是否在其名称中使用博彩商标。

该机构报告说，打击行动已经在重塑格局："体育俱乐部和联赛改变了名称"以符合新规则。

活动人士长期以来一直主张实施更严格的控制，以保护弱势群体，因为在线博彩在疫情期间及之后激增。8月份，LPT数据显示，该行业在2025年上半年产生了1.315亿欧元的总收入，其中在线博彩贡献了9610万欧元。

监管的下一阶段

该机构还制定了将于2025年和2026年生效的进一步限制路线图。从明年11月起，《博彩法》的修正案将"旨在减少博彩的可及性、吸引力以及对博彩者及其亲属造成的伤害。"

同时，远程博彩运营商必须在2026年5月前将其系统连接到一个名为LAKIS的新中央监控平台。老虎机控制信息系统将向监管机构提供有关博彩活动的实时数据，加强其监督合规性的能力。

这些变化发生在立陶宛博彩市场快速发展之际。今年上半年，仅在线老虎机就产生了6440万欧元的收入，占总市场的近一半。相比之下，传统赌场一直难以复苏，实体投注店产生的收入不到500万欧元，而在线投注则达2130万欧元。