尼日利亚联邦州博彩监管机构拒绝中央博彩法案：宪法争议与行业前景

尼日利亚联邦州博彩监管机构(FSGRN)再次强烈反对正在尼日利亚国民议会推进的2025年中央博彩法案。尽管该法案已通过三读程序，FSGRN仍然坚决反对。FSGRN特别关注该提案的合法性以及其可能与宪法判决相冲突的问题。

这并非该机构首次反对此类立法。FSGRN见证过类似法案在过去被法院否决的情况。法院判决宣布此类立法"越权"，意味着它超出了立法机构的法定权力或权限。最新的中央博彩法案试图废除已经无效的立法，这引发了对其合法性的质疑。

尼日利亚联邦州博彩监管机构(FSGRN)明确表示，"拟议的2025年中央博彩法案不过是对现已废除的2005年国家彩票法的重新包装。这两部法案都试图通过一个联邦委员会的许可、监管和执法来建立对同一主题事项，即机会游戏的联邦控制。"该组织由24个州政府代表组成，是负责全国博彩活动监管的宪法机构。

尼日利亚最高法院早前已经对该国以前的国家博彩法，即国家彩票法作出了不利裁决。法院宣布该法案试图在全国范围内监管博彩和彩票的做法无效，因为这些活动的监管应该由各州的立法议会负责。法院的裁决基于遵守宪法限制的需要，这些限制将博彩的立法权力交给各州，而非联邦政府。

去年12月，FSGRN赞扬了最高法院的裁决，重申了其立场，即机会游戏和彩票的监管应由州政府负责。

中央博彩法案旨在为所有远程和在线博彩活动建立全面的国家监管框架。它允许在联邦首都领地(FCT)内开展博彩业务，并从FCT内部和全国范围内的网络博彩中获得收入。

该法案的主要内容之一是建立国家博彩委员会，该委员会将拥有许可权并集中监督该行业。该法案涉及多种类型的博彩，包括零售投注、彩票和在线博彩，与该行业已转向在线并现在需要单一监管框架的论点一致。

尽管支持者提出了各种论据，但该法案面临来自多个知名机构和法律专家的强烈反对。批评者认为，该法案无视最高法院的裁决，而这些裁决明确表示联邦政府缺乏在全国范围内监管博彩的宪法权力。

特许税务师Francis Ubani博士向《尼日利亚邮报》表示担忧，"我们相信，当前国民议会的领导层非常清楚其维护1999年尼日利亚联邦共和国宪法规定的法定义务。因此，我们敦促并恳请国民议会通过众议院不要继续将2025年中央博彩法案通过成为法律，因为这样做将完全违反1999年宪法，将是无效的，不会产生任何效果。最后，不要通过改变名称，从后门重新引入已被废除的国家彩票法。"他的话强调了该法案必须克服的宪法障碍。

尽管存在监管不确定性，但博彩行业继续发展。Bet9ja、1xBet、BetKing、NairaBet和Betway等运营商主要通过增加移动端访问和金融科技进步而实现了增长。预计到2025年底，尼日利亚的网络博彩市场将增长至少16%，收入达到约5亿美元。