比利时BAGO敦促加强欧盟赌博安全标准，反对单一许可证制度

比利时最大的游戏运营商表示，欧洲需要在玩家安全方面加强协调，但警告称泛欧盟许可证将引发"逐底竞争"。

在欧洲逐渐向监测赌博危害的共同标准迈进之际，比利时BAGO协会敦促布鲁塞尔优先考虑玩家保护而非市场自由化，并抵制所谓欧洲赌博许可证"护照"的压力。

该协会认为，欧洲需要协调，但仅限于对消费者最重要的目标，而非市场准入。

"服务自由提供原则确保任何欧洲公司都可以申请在任何成员国经营的许可证。然而，这并不代表无管制的准入。市场是开放但受监管的，提供服务的自由伴随着满足各东道国特定法律和玩家保护标准的责任。"

BAGO坚持认为，这是一个关键区别：标准的统一，而非许可证的统一。

拒绝欧盟'护照'，担忧'逐底竞争'

随着压力不断增加，一些行业声音呼吁建立"欧洲许可证"，允许在一个成员国获得授权的运营商默认在整个欧盟经营。BAGO反对这一方向。

该组织警告称，单一许可证将通过后门实现去监管。"鉴于欧盟各地在社会和文化方面存在显著差异，赌博的单一欧洲护照既不可行也不可取。这种方法可能会引发逐底竞争，削弱国家安全标准，并导致国家在重要的公共卫生和税收水平上失去主权和控制权。"

相反，BAGO希望欧盟专注于成果：确保玩家安全，预防危害，挤压非法市场。一项建议的工具是制定可衡量的引导率目标（在持牌运营商处进行赌博的百分比）。该协会解释说，"像85%最低引导率这样的目标将作为可量化的指标"，迫使成员国证明合法提供的服务既安全又有足够的吸引力，使玩家远离未获许可的环境。

供应商和支付提供商受到关注

BAGO还认为，最有效的执法不仅在于许可层面，还在于监管游戏供应链本身，尤其是技术和支付。

该协会呼吁欧盟政策"转向通过强制服务提供商遵规来监管供应链。这意味着强制B2B供应商只为持牌市场提供服务，并要求银行和支付系统主动阻止非法赌博交易。"该行业表示，通过针对中介机构，非法网站将simply被剥夺服务。

这种方法部分是对整个欧盟发生的法律分歧的回应。近年来，德国和奥地利法院下令马耳他持牌运营商退还一些玩家的损失，而马耳他则以保护运营商免受外国裁决影响的立法作为回应。比利时的立场是，与其试图逐个国家地撼动许可框架，欧洲应该剥夺未获许可赌博的基础设施。

将危害标记转化为实践

除了市场的法律结构外，该协会还推动建立负责任赌博标准的欧洲基线。BAGO强烈支持采用欧洲标准化委员会开发的新"危害标记"，这些数据驱动的行为指标有助于更早地发现有风险的游戏行为。

"这些欧洲危害标记标准为国家实施提供了统一的客观科学基础框架，"BAGO表示。该协会补充说，它已经通过其"谨慎责任"章程"实施这些标准"，并认为欧盟应该用它们来建立"所有成员国的保护标准基线"。

BAGO现在希望这些相同的原则为排除系统提供支持。它表示"支持欧洲成员国之间共享自我排除登记册"，这样在比利时自我阻止的玩家就不能简单地跨越边境绕过系统。比利时的小规模使这一点尤为相关："因此，比利时人比其他欧洲人受到的影响更大。"

合作

在CEN批准欧洲危害指标后，比利时运营商在最近的一份新闻稿中强化了这一立场。"加强欧洲合作对于建立一致和透明的在线平台标准至关重要，"它表示，并补充说新标准"为运营商提供了具体的负责任游戏工具，将承诺转化为可衡量的行动。"

该组织表示有意帮助成员整合新系统："BAGO承诺积极支持其成员将这些指标整合到其负责任游戏政策中。"它还强调，负责任赌博不是附加物，而是其核心目的："安全、公平和负责任的游戏政策是我们使命的核心。"

对比利时持牌运营商来说，协调应该提高标准，而不是剥夺它们。换句话说，欧洲应该是一个公平竞争的平台，而不是最低共同标准。