严格的博彩监管规则是否正在推动玩家转向黑市？

在罗马举行的会议向监管机构和运营商传达了明确信息：黑市压力是可衡量的、可修复的，并且越来越受到规则设计和执行方式的影响，无论是在网上还是在街头，这些在意大利峰会最后一天的1号舞台监管简报会上得到讨论。

来自EGARA的Jessica Maier主持了一场实用的、数据驱动的讨论，参与者包括Tipico公司的Christian Heins和Karsten Kasteleiner，以及Casino Guru的Matej Novota，他们将引导率数据、广告平台执法、供应商行为和德国及其他地区的线下零售现实联系起来。

数据中的真相

专家小组通过引导率（使用本地许可运营商的玩家比例）来衡量监管成功，90%被视为强有力的指标，60%至80%为中等水平，低于60%则表明监管框架失败。讨论提到德国受监管的在线赌场人均总赌博收入（GGR）约为6欧元，远低于荷兰和丹麦等同行，表明需求未被充分引导，离岸赌博吸引力持续存在。"全球范围内，90%或更高的比率通常表明监管有效；中等水平大约是60%-80%；低于60%的任何比率都表明监管不力或失败，"主持人说，为会议设定了基准。

在线压力：内容、支付、广告

Heins描述了一个建立在游戏内容、支付和广告之上的三部分黑市供应链，认为对这些要素的协调限制将减少离岸赌博的韧性和泄漏。"如果知名供应商停止向未获许可的运营商分发游戏，如果支付公司拒绝高风险处理，如果主要广告平台和联盟机构阻止黑市活动，这种模式将难以持续，"他说，呼吁行业主导的解决方案，使激励措施与合规性保持一致。Heins指出Tipico的信任伙伴计划和内部工作室行为准则将库存转向受监管渠道；七个月后，约85%的收入来自仅受监管的提供商，尽管产品受限，但仍实现了两位数增长。

搜索与社交媒体对比

专家小组指出，系统性监控、向平台升级问题和监管机构支持使搜索中的非法广告从数万条减少到每月不到1,000条，证明了有针对性的执法如何能够迅速改变趋势。相比之下，公开可访问的广告库查询显示社交媒体上的数量要高得多，9月份的一次快照显示约77,000个不同的活动与离岸获客相关，即使按保守估计也意味着显著的税收损失。"这突显了广告平台执法与搜索平台同等重要的紧迫性，"Heins说，敦促在主要渠道上实施一致的标准，以防止问题位移而非解决。

"与在线不同，陆地黑市留下的数字痕迹较少；你必须走上街头，数一数场所和终端机，"Kasteleiner表示。

玩家投诉

Novota报告称，监管生效后，来自德国的投诉数据激增，玩家对未受监管赌场的投诉比对持牌运营商的投诉多约十倍，大多数案例被提交给离岸监管机构而非国家监管机构。"在英国等市场，约20%的投诉针对受监管运营商；在德国，这一比例接近1%，"他说，突显出与较低引导率相符的行为转变。这种模式与观察到的使用VPN访问离岸产品的情况一致，表明创造过度摩擦而没有相应执法的规则可能会加速泄漏。

计算终端机，而非点击

Kasteleiner概述了可见的街头活动，非法投注终端在水烟吧、报摊、台球厅和加油站运营，尽管规定合法销售仅限于持牌商店，非白名单品牌往往公开可见。"与在线不同，陆地黑市留下的数字痕迹较少；你必须走上街头，数一数场所和终端机，"他说，指出多机构检查通常缺乏专业赌博知识，针对性培训正开始解决这个问题。新的突袭追踪倡议旨在记录执法行动并随着时间推移量化规模，弥补目前阻碍优先排序和威慑的数据缺口。

接下来有效的措施

• 调整玩家保护措施以减少不必要的摩擦，提高引导率，避免将用户推向离岸平台。
• 重新审视产品限制，这些限制降低了超出玩家接受范围的娱乐价值和投资回报率。
• 通过加强支付和限制游戏内容访问，切断向未获许可网站的供应线。
• 执行一致的、跨平台的广告删除，以快速关闭获客渠道。
• 使用合作行业准则，如供应商行为准则，将库存转回持牌运营商，使合规性成为竞争优势。