加州牌室与部落赌场之争：新法规或威胁数十亿经济收入

加州正面临牌室与部落赌场之间关于21点式游戏的法律和监管争端。尽管牌室最近赢得了一场法庭案件，但由于游戏部落计划上诉，且州监管机构正考虑可能限制牌室活动的新规定，其运营前景仍不明朗。许多城市依赖牌室提供就业机会和收入，这造成了地方经济利益与部落博彩权利之间的冲突。

牌室的近期胜利

10月10日，萨克拉门托高等法院法官驳回了几个部落提起的诉讼。该诉讼是根据SB 549临时法律允许的，该法律赋予部落权利，可以质疑他们认为侵犯部落博彩权利的某些牌室游戏。虽然裁决暂时对牌室有利，但部落已宣布计划上诉，使这个问题仍未解决。

部落诉讼及其法律依据

据博彩部落称，牌室违法使用第三方提案玩家(TPPPs)提供未经批准的庄家游戏。牌室辩称，由于他们采用"玩家-庄家"结构，玩家轮流担任庄家，因此他们的游戏符合州法律。部落对此提出异议，声称这侵犯了他们的专属权并且是一种规避手段。如果部落在上诉中胜诉，牌室可能不得不移除或大幅改变21点和百家乐等游戏。即使上诉失败，牌室仍可能因即将到来的监管变化而面临限制。

待定法规

在法律程序继续进行的同时，加州博彩控制局正在审查可能直接影响牌室运营的拟议法规。这些规则将禁止使用"21"或"21点"等术语，并从牌室游戏中移除爆牌概念。如果实施，这些变化将改变游戏的玩法，可能使它们与传统21点游戏相比变得面目全非。

10月20日，约150人，包括工人、企业主和工会代表，聚集在总检察长Rob Bonta的洛杉矶办公室外，反对拟议的规则。他们的信息很简单："保护我们的工作。保护我们的社区。"他们表示担心这些变化可能导致失业和城市收入减少。这些法规可能会严重限制或取消第三方提案玩家(TPPPs)的使用，而这些玩家是牌室目前运营这些游戏的核心。

城市对牌室的经济依赖

Commerce、Bell Gardens、Compton、Gardena和Hawaiian Gardens只是加州依靠牌室为执法、消防部门和社区倡议等重要服务提供资金的几个城市。根据州经济报告，限制牌室游戏可能导致收入损失、广泛的失业和每年约56亿美元的经济影响。当地官员警告说，没有这些游戏，一些城市可能面临严重的财务压力。

法律反驳论点

在5月29日的联合信函中，加州博彩协会和加州牌室联盟反对拟议的法规，理由是博彩控制局长期以来一直批准玩家-庄家游戏，这些游戏在法律上是有效的。他们声称，扭转这一立场将与既定的州先例相冲突，并可能导致大量就业岗位流失。

相比之下，包括CNIGA主席James Siva在内的部落领导人认为，拟议的规则不够充分。在5月27日的一封信中，Siva呼吁对第三方提案玩家(TPPP)的财务进行更严格的监督，并对21点法规进行更广泛的修订，他表示此类游戏削弱了部落博彩权利。

Damrell法官的裁决

2025年10月，Lauri Damrell法官驳回了部落的诉讼，引用《印第安人博彩监管法案》(IGRA)下的联邦优先权。然而，她承认案件的复杂性，并指出她的决定"可能是错误的"。11月14日，将举行案件管理会议，可能导致额外的法律行动。

自2000年授予部落第三类博彩独家权利的1A提案通过以来，加州牌室与部落赌场之间的争端一直存在。当州监管机构Bob Lytle在2007年重新解释博彩法规，允许牌室提供修改版的百家乐和21点游戏时，紧张局势加剧。后来，Lytle进入牌室行业，这加剧了部落对法规公平性的担忧。

高风险后果

上诉结果和拟议州法规的实施都带来重大后果。如果部落胜诉，牌室可能失去其最赚钱游戏的运营权。即使没有法律上的失败，新规则也可能严重限制牌室运营。在任何情况下，数千个工作岗位和数十亿当地收入都面临风险，双方似乎都准备进行长期的法律战。