宾夕法尼亚州考虑规范技能游戏以增加财政收入：平衡监管与税收

宾夕法尼亚州立法者正在考虑一项提案，作为正在进行的预算谈判的一部分，减少并规范基于技能的游戏机。这些游戏机目前在酒吧、餐厅和便利店中运营，但不受州博彩法律监管。目前有超过40,000台这类机器在使用中，它们已成为小企业的收入来源，但也引发了持牌赌场的批评。据Casino Reports报道，消息人士表示，该州可能会采取行动淘汰一半的游戏机，并对其余游戏机实施更严格的监管。

技能游戏监管争议增加

立法者正在讨论一项提案，通过移除约20,000台技能游戏机来将其数量减半。剩余设备将受到州监管，并征收类似于赌场老虎机的税费。如果获得批准，受监管的游戏机可以放置在获得许可的场所，如酒吧、小酒馆、退伍军人和兄弟组织、彩票零售商以及其他获批的地点。

拟议的税收结构

目前的提案将对受监管的基于技能的游戏应用与赌场老虎机相同的税率，即52%归州政府，2%归地方政府，总计54%。这一税率在美国老虎机收入税中属于最高水平。

如果基于技能的游戏正式受控，一些立法者已提议降低这一税率。然而，赌场行业代表坚持要求平等对待，声称类似老虎机的设备需要缴纳相同的税费。据行业代表表示，税收平等对于公平性和法规统一性是必要的。

立法者寻求新的收入来源

宾夕法尼亚州面临超过30亿美元的预算赤字，促使立法者探索新的收入来源。正在讨论的一项提案涉及监管和对基于技能的游戏机征税，这可能产生数亿美元的收入。此外，立法者还在考虑提高在线博彩税，包括iGaming和体育博彩。如果获批，宾夕法尼亚将成为第一个提高在线赌场市场税收的州。

一位消息人士告诉Casino Reports："现在正在讨论的填补预算缺口的方法是对基于技能的游戏征税。作为讨论的一部分，他们说，'如果我们要对技能游戏征税，那么也让我们通过提高其他形式博彩的税收来帮助填补预算缺口。'"

行业对监管方法意见分歧

宾夕法尼亚州的赌场认为这些游戏机分散了顾客和收入，同时避免了赌场必须缴纳的税费。赌场运营商每月贡献数千万税收，他们正在推动要么实行平等征税，要么移除这些机器。

另一方面，酒吧和便利店等小企业表示，这些机器对于财务稳定至关重要，尤其是在疫情后。他们认为，54%的税率与赌场相同是不可持续的，并提议降低至16%。

您知道宾夕法尼亚州产生的博彩税收入超过新泽西州和内华达州这两个其他最大商业博彩州的总和吗？

仅2024年，宾夕法尼亚就从商业博彩中获得了26.7亿美元的税收收入——全国领先。

这些资金… pic.twitter.com/DokfN8jzYC

— Pennsylvania Gaming Control Board (@PAGamingControl) April 15, 2025

针对监管漏洞的活动

Pace-O-Matic公司一直与州监管机构和赌场运营商进行长期法律冲突。核心问题是基于技能的游戏是否应像老虎机一样征税和监管。法院裁决结果不一，使这些机器的法律地位仍未解决。

尽管对监管基于技能的游戏的支持日益增加，立法者仍然在如何分配由此产生的税收收入上存在分歧。共和党支持农村基础设施项目，而民主党支持资助宾夕法尼亚东南部交通管理局(SEPTA)的升级。这一争议可能会阻碍立法的推进。

社区和经济影响

正在进行的预算僵局正在影响公共服务，包括教育和社会项目。一些立法者视监管基于技能的游戏为产生收入和避免更深层次削减的方式。监管可能保护与基于技能的机器制造和运营相关的工作岗位。然而，小企业担心高税收可能降低盈利能力并导致裁员。

截至11月初，尚未提出最终提案。如果立法者达成协议，宾夕法尼亚可能成为其他处理类似问题的州的模范。如果不能达成协议，非监管市场可能继续在没有监督或征税的情况下运营。