马萨诸塞州推动在线博彩合法化并禁止抽奖游戏：4431号众议院法案全解析

马萨诸塞州的在线博彩即将迎来重大变革。由众议员David Muradian提出的4431号众议院法案，旨在使在线赌场合法化并受到监管。同时，该法案还提议禁止使用双重货币系统的抽奖式游戏。

4431号众议院法案的背景

4431号众议院法案由众议员David Muradian提出，旨在控制马萨诸塞州的互联网博彩。该法案针对玩家安全和监管问题，目标是非法抽奖活动和黑市赌场。法案建议对在线赌场运营商征收15%的税，并扩展了现行法规，如对在线体育博彩征收20%的税。

4431号众议院法案概述了马萨诸塞州在线博彩的规则。在州监管下，它允许桌面游戏、老虎机、扑克、点对点和技能型游戏。许可证有效期为五年，申请和续期费用均为10万美元。运营商需缴纳调整后总收入15%的税款。

抽奖游戏的排除

4431号众议院法案包括禁止那些模仿赌场、彩票或体育博彩形式并使用双重货币系统（如虚拟货币与真钱并行）的抽奖游戏。此举旨在阻止此类运营商使用的法律规避手段，类似于纽约州根据S5935A法律采取的措施。

4431号众议院法案对违规行为设定了处罚，包括每次违规1万至10万美元的罚款。运营商可能失去许可证，重复违规可能导致最多两年监禁。

该法案还包括旨在规范和控制博彩行为的措施。玩家在24小时内存款限额不超过2万美元，且不能使用信用卡存款。该法案还设立了由博彩税资助的项目，以支持与博彩相关问题的治疗和恢复服务。

HB 4431的经济影响

根据4431号众议院法案使在线博彩合法化可能为马萨诸塞州增加大量税收。2025年6月，体育博彩收入同比增长53.4%，达到6210万美元。进入在线博彩市场可能使这一数字更高。预计Penn Entertainment和MGM度假村等企业将申请许可证，这可能带来更多就业机会并促进当地经济。

对该法案的支持和反对

4431号众议院法案的支持者，包括几位立法者，认为需要监管来保护用户并限制非法博彩。支持该法案，认为这是通过监管防止非规范市场增长的手段。

一些团体对4431号众议院法案表示反对。社交与促销游戏协会(SPGA)认为，禁止抽奖游戏表明对这些游戏运作方式缺乏了解，并指责立法者偏袒在线博彩利益。SPGA还批评该法案定义模糊，针对使用双重货币系统的游戏。

"立法者在推出在线博彩的同时禁止抽奖游戏，表明他们对抽奖活动了解不足。"

– 社交与促销游戏协会

与其他州的比较

截至2025年8月，美国的几个州，特别是那些在法律不明确的司法管辖区在线运营的州。蒙大拿州、康涅狄格州、纽约州和新泽西州已经颁布了相关法律，而内华达州的法律仍在等待州长签署。这些平台也成为了华盛顿州和密歇根州监管措施的目标。

立法状态和下一步

4431号众议院法案目前正在经济发展和新兴技术委员会审查中。该法案需要得到州长Maura Healey的批准才能成为法律。如获批准，该措施将于2026年1月1日生效。在审查过程中，关于存款上限、税率或执法策略的条款可能仍会有所调整。