日本北海道将审议综合度假区政策草案：苫小牧市成为潜在赌场址

日本北海道将于11月26日收到综合度假区政策草案：报道

日本北海道县议会定于周三（11月26日）收到一份草案文件，概述该县关于建设带有赌场的综合度假区的可能立场。此举表明北海道再次考虑参与最早可能于明年重新开放的全国性招标程序。

据多家日本媒体报道，该草案总结了该县近期在此议题上的工作，但并未确定具体的候选地点。预计将概述建设综合度假区的目的、可能设施的功能和规模、优先地点的确定以及解决与赌博相关的潜在社会危害的措施。该文件将作为北海道决定是否参与任何新申请轮次的基础。

今年8月，北海道向全县179个市町村发送调查问卷，收集他们的意见。10月初，共同社报道称，新的全国性申请窗口可能最早于2026年开始。报道还称，北海道可能是考虑申请的县之一。北海道在2019年退出了第一轮竞标，而长崎县则在2022年提交了提案，但由于资金问题在2023年未获批准。

苫小牧市重申兴趣

苫小牧市重申，如果国家政府开启新一轮竞标，该市有意参与。据读卖新闻报道，引用北海道县政府的信息，该市的立场在8月的调查中得到确认。

苫小牧官员指出该市的多项优势，包括港口设施、强大的交通连接以及半导体等产业的发展。该市认为，综合度假区可以支持产业扩张并加强区域经济。

邻近的千岁市也在调查中分享了自己的观点。它表示，北海道的任何综合度假区都应建在新千岁机场附近，该机场是该地区最大的机场，也是苫小牧和札幌都市区的主要门户。两市相距约30分钟车程。

周边城市表示支持

位于北海道中东部海岸的钏路市表示，支持苫小牧重新竞标。钏路曾在2018年被视为可能的综合度假区选址，但现在它认为在该县内苫小牧是理想地点。钏路官员表示，如果项目向前推进，该市希望在联合营销方面进行合作。他们计划推广访问当地景点，包括日本最大湿地的观鸟区，以及博物馆和与海鲜相关的旅游业。

位于苫小牧西南部的白老町，如果苫小牧被选中，也可能从增加的旅游业中获益。白老以湖泊、温泉和一座专门展示阿伊努原住民文化的博物馆而闻名。

北海道其他地区反应不一

位于北海道南端的函馆市目前已排除参与竞标的可能性。9月，市长大泉淳表示，该市"没有立场"申请综合度假区。他说，像函馆这样以旅游为重点的城市对此表示兴趣是"自然的"，但补充说目前没有具体计划。此前，函馆在回复县级调查时表示对主办综合度假区的可能性感兴趣。该市通过海底隧道的高速列车与本州连接良好。

北海道更新其县级政策

北海道知事铃木直道在选择不参与2019年申请轮次后，对该主题表现出renewed兴趣。县议会现正准备审查其2019年政策的修订版，标题为《北海道县IR的基本立场》。

铃木知事表示，更新后的政策将涵盖"线上赌场和赌博成瘾问题、综合度假区的经济效益、综合度假区设施功能、综合度假区规模、可持续商业运营以及主办赌场综合体的优势/劣势"。

他补充说："同时，县政府将继续制定北海道综合度假区概念并向国家政府提出请求。县政府已将综合度假区政策纳入北海道综合计划。因此，县政府将相应地推进综合度假区政策。"

国家政府准备新一轮竞标

日本政府正准备联系所有47个县和20个政令指定城市，以确认他们参与综合度假区发展下一阶段的意愿。如果有足够数量表示兴趣，预计国土交通观光省下属的日本观光厅将在公众咨询期后重新开放申请流程。

政策方向受到国家层面政治变化的影响。10月成为日本新首相的高市早苗，被认为支持综合度假区发展。

大阪仍是唯一获批的综合度假区

大阪目前是日本唯一获批的综合度假区址。该项目正由美高梅国际度假村集团和日本欧力士公司，连同几家国内公司共同开发。该度假村投资1.51万亿日元，预计于2030年底开业。日本的赌场法律允许全国范围内最多颁发三个综合度假区许可证，未来几年还有一到两个项目的空间。

北海道和长崎都表现出对参与下一轮的浓厚兴趣，为政府重新开放申请后的竞争过程奠定了基础。