爱沙尼亚批准将在线博彩税从6%分阶段降至4%：吸引国际投资与发展体育基础设施

2025年12月4日，爱沙尼亚政府批准了《博彩税法》的修正案，规定在两年内将远程博彩税从6%降至4%。投票结果显示，20名议员赞成修正案，1名议员弃权。

法案的发起人和目标

该法案由来自爱沙尼亚200党的国会议员、前篮球运动员塔内尔·泰因(Tanel Tein)发起，他同时也是爱沙尼亚议会(Riigikogu)财政委员会成员。据当地媒体ERR报道，此举将使博彩规则现代化，提高透明度，并吸引国际在线博彩运营商在爱沙尼亚注册。泰因表示："我们希望将全球报告带到爱沙尼亚。"他指出，吸引外国税收收入是一项优先事项。

泰因还表示，这些修正案为实施他的竞选承诺——建造一个大型竞技场创建了特定的资金模式。据他介绍，修改后爱沙尼亚文化基金会将获得两个新的资金领域：一个用于吸引私人资本，另一个用于体育设施。

从今年9月开始，Riigikogu与爱沙尼亚奥林匹克委员会(EOK)正在考虑建设一个拥有10,000多个座位的场馆。最有前景的地点之一是塔林市Jõuliste区的Suur-Sõjamäe铁路枢纽。这个项目也是改革党联盟协议、爱沙尼亚200的一部分，旨在发展爱沙尼亚的体育基础设施。

围绕该倡议的争论

奇怪的是，第一个批评这一倡议的是改革党成员。前财政部长兼议员马特·沃克拉夫(Mart Võrklaev)呼吁推迟或放弃该计划，认为它不会使人民受益，但最终投票支持了该法律。财政委员会主席安妮莉·阿克曼(Anneli Akkermann)也表示怀疑，但支持了这些修正案。唯一弃权的是改革党议员莉娜·克尔斯纳(Liina Kersna)。

克尔斯纳解释她的弃权是因为她支持该法律的总体目标，但不能忽视对文化领域的影响："根据官方预测，未来三年将从文化领域拿走1300万欧元。"泰因拒绝接受这些计算结果，认为与预测中心的比较表明，文化和体育"明年肯定不会因税收减少而获得更少的资金。"

财政部此前曾批评这一倡议，警告如果预计收入未能实现将面临风险。根据该部门的估计，博彩税收入可能在2026年减少600万欧元，2027年减少800万欧元，2028年减少1000万欧元，2029年进一步减少1300万欧元。

这些担忧得到了爱沙尼亚金融情报部门(FIU)报告的支持，该部门发现涉及远程博彩运营商的洗钱事件有所增加。财政部副部长艾芙琳·利瓦马吉(Evelin Liivamägi)警告说，税收优惠可能会削弱监管监督。她补充说，如果当前措施被削弱，爱沙尼亚可能成为不受监管资本的容易目标："现在国外的监管很困难，这在未来仍将是一个问题。"

本文最初于2025年12月8日以俄语发表。