英国博彩税上调：对行业的打击与黑市博彩的崛起

英国最大的博彩公司指责政府实施"现代史上对任何行业最大的税收增加之一"，警告称将在线博彩税几乎翻倍的计划将导致数千个工作岗位流失，推动赌客转向非法网站，并最终损害赛马业，尽管部长们声称已保护该行业。

代表博彩公司和在线运营商的博彩与游戏委员会(BGC)表示，财政大臣的秋季预算被宣传为赛马业的胜利，但实际上却威胁到为其提供资金的更广泛生态系统。

BGC首席执行官格兰妮·赫斯特说："这项预算意味着数千个工作岗位的损失——而不是对赛马业的保护。"她补充道："这项预算的唯一赢家是黑市——他们赢得了大奖。"

表面保护赛马业背后的"毁灭性打击"

根据瑞秋·里夫斯的计划，在线赌场类游戏的远程博彩税将增加，而在线体育博彩税将在次年从15%增加到25%。赛马博彩税，无论是在线还是在实体店，将保持在15%，这是在赛马行业的强烈游说活动之后决定的。

财政部预计，到2029年，该一揽子计划每年将增加约11亿英镑的额外收入。行业人士和经济学家认为，此举将最沉重的负担加在了受英国监管机构最严格监督的博彩市场部分上，并可能缩小财政部所依赖的税基。

在BGC的回应中，赫斯特说："财政大臣实际上是对现代时期的任何行业实施了最大的税收增加之一。在线博彩税将在2026年从21%飙升至40%——增加了90%。体育博彩税将在次年从15%上升到25%，增加近67%。"

她称对赛马业的表面豁免是"表面文章"，并补充道："赛马业似乎已被保护免受更高的博彩税。这听起来像是一场胜利，但任何了解该行业运作方式的人都知道事实并非如此。这种豁免只是表面文章。在表面之下，这项预算对赛马业所依赖的生态系统造成了毁灭性打击。"

BGC引用的安永独立模型显示，远程博彩税的增加"可能会导致近15,000个高科技工作岗位的损失，并将超过40亿英镑的赌注转移到非法运营商那里"。委员会表示，更高的体育博彩税"有可能使另外20亿英镑转移到境外，并导致另外1,750个工作岗位流失"，总共使"近17,000个工作岗位"面临风险，并将"超过60亿英镑的赌注"推向黑市。

虽然英国赛马业，但BGC认为，随着受监管的博彩公司削减支出，该行业将感受到连锁反应。赫斯特警告说："博彩运营商资助赞助、媒体权利和征税；当受监管行业萎缩时，这些资金也会随之萎缩。预计关闭500家博彩店可能会使赛马业损失约2000万英镑。如果博彩业被迫衰退，赛马业就无法繁荣发展。"

她的警告与预算公布时赛马机构表达的更为克制的松了一口气形成对比。英国赛马管理局表示，将赛马博彩税率维持在15%有助于"保护收入来源并保护全国赛马业支持的85,000个工作岗位"，同时承认对博彩更广泛的税收增加仍可能渗透到该项运动中。

对黑市增长和脆弱治疗系统的担忧

BGC的大部分愤怒集中在它所认为的政治言论关于更安全博彩与挤压合法运营商可能后果之间日益扩大的差距上。赫斯特说："在重大新监管之上叠加陡峭的税收增加不会使博彩更安全。它们会产生相反的效果——将普通玩家推出受监管行业，而受监管行业能保护消费者，转向非法、不安全且极具危害的黑市，那里不存在任何这些保障措施。"

她指出，"根据NHS健康调查和成人精神病发病率调查，英国的博彩危害仍然保持在0.4%的低水平"，并认为"将客户驱向不受监管的黑市会威胁到这一点"。

财政部自己"预测非法活动将增加5亿英镑，但只分配了2600万英镑来对抗这一问题，"她说，称这笔钱"考虑到威胁的规模，这只是沧海一粟，而且这一预算将加速这一趋势。"

这一警告正值资助治疗和预防的系统已经承受压力之际。《卫报》报道称，为博彩问题人士提供支持的慈善机构正面临"资金危机"，因为政府正在逐步取消行业自愿捐款，并用对运营商收入征收高达1.1%的新强制性征税来取代它们。

根据《卫报》的报道，这笔钱——预计每年将筹集约1亿英镑——将主要通过NHS引导，NHS将委托原本通过GambleAware慈善机构资助的服务。但像GamCare和Gordon Moody这样的组织表示，围绕新安排的延迟和不确定性已经在影响一线服务。

GamCare首席执行官维多利亚·科比什利告诉《卫报》："这种不确定性正在造成挑战。我们不知道委托方从4月份开始希望我们做什么。这有可能导致一些服务，特别是我们依赖的较小组织的潜在中断。"

瑞典的讨论和更广泛的政策转变

英国的争论正在海外受到密切关注。在瑞典，赛马博彩运营商ATG的首席执行官Hasse Lord Skarplöth赞扬了英国政府区分高风险在线赌场游戏和低风险赛马博彩的决定。

他在谈到英国预算时表示，英国通过将在线赌场和在线博彩的税率从21%提高到40%，同时将赛马博彩的税率（包括法定征税在内）有效地保持在约25%，"引领了潮流"。他将其描述为"基于风险评估和社会效益的税收政策"，并认为："另一方面，赛马业被视为更广泛生态系统的一部分：饲养员、训练师、赛道、工作、活动和活生生的文化遗产。英国政府得出结论，如果你对赛马行业征税，你就是在自食其果。"

然而，在英国，行业机构坚持认为，即使是有针对性的方法，如果它破坏了整个受监管市场的商业基础，也可能产生意想不到的后果。

部长们认为，远程博彩，特别是在线赌场类产品，与更高水平的危害相关联，因此应该承担更重的财政负担，同时不增加所得税、国民保险和增值税。