荷兰监管机构因营销违规对JOI Gaming处以40万欧元罚款：角色模范使用违反严格广告规定

荷兰博彩监管机构Kansspelautoriteit (KSA)对JOI Gaming处以40万欧元罚款，原因是该运营商在2023年"Jack's Racing Day"活动期间违反了广告规则。该案件涉及在活动中以监管机构认为违反国家博彩营销限制的方式使用"角色模范"来推广Jack's品牌。

这一决定符合荷兰对博彩营销的严格管控，特别是在广告可能被未成年人或年轻成年人看到的情况下。

荷兰规则对什么构成角色模范采取了广泛的视角。网红、现役或前职业运动员、主持人和其他公众人物，如果在年轻受众中拥有相当的关注度，都可能被归入这一定义。即使没有直接为博彩产品背书，这一规定也适用。

运营商不允许在高风险博彩广告中使用25岁以下的任何人。当公众人物参与其中时，执照持有者应能够证明这些人物在未成年人或年轻成年人中没有显著影响力。

广告规则背景

荷兰在线博彩市场于2021年10月根据《远程博彩法》开放。从一开始，该框架就包含了对广告、玩家招募和成瘾预防的严格控制。

2022年6月，随着《博彩和赌博广告条例》的修订，这些规则得到加强，明确禁止在高风险博彩游戏广告中使用角色模范。此变更是因为担心由名人主导的营销活动会增加年轻受众的接触度。

2023年7月，更多限制措施生效。非针对性在线博彩游戏广告被禁止，涵盖了大多数电视广告、户外活动和广泛的赞助曝光。在允许数字广告的情况下，至少95%的受众必须年满24岁或以上。

监管指南还要求运营商评估任何参与营销活动的公众人物的受众特征，并记录为什么该人不应被视为未成年人或年轻成年人的角色模范。

Jack's Racing Day上发生了什么

JOI Gaming在JVH Gaming集团旗下运营线上和实体的Jack's品牌。调查源于2023年Jack's Racing Day，一个被宣传为家庭友好的赛车活动。

据KSA称，几位荷兰赛车和娱乐界的知名人士参与了活动中与Jack's相关的推广活动。根据荷兰规则，这些人被视为角色模范。

监管机构表示，这些人物在Jack's品牌帽子和其他物品上签名，并与穿着Jack's品牌服装的主持人和工作人员合影。活动的照片后来被分享到社交媒体上。

综合考虑，KSA认定现场活动和后续社交媒体发布的内容构成了在家庭导向活动中使用角色模范为高风险博彩游戏做广告。这被认定违反了旨在限制年轻人接触博彩推广的规则。

警告、罚款和公布延迟

该问题首次在2024年被提出，当时监管机构警告JOI Gaming并要求运营商删除与Jack's Racing Day相关的社交媒体帖子。这些图片被删除了，但当局决定继续处理此案。

40万欧元的罚款反映了监管机构对活动规模和推广覆盖范围的评估。

该案件细节当时未公开，因为JOI Gaming获得了临时禁令，阻止当局发布其决定，这一限制现已解除。随着障碍消除，监管机构已发布了调查结果。

在公布的决定中，KSA重申执照持有者有责任确保活动及任何相关社交媒体内容遵守禁止使用角色模范的规定。

这对其他运营商意味着什么

此案清楚表明，监管机构将活动赞助活动及其周围产生的内容视为广告。即使活动本身并不直接关注博彩，这也适用。

考虑到未成年人和年轻成年人的预期存在，宣传为家庭友好的活动可能会受到更严格的审查。对于其他持牌运营商，JOI Gaming的罚款提醒他们需要根据当前广告规则审查赞助、活动和与公众人物的关系。

随着更多赞助限制的临近和执法活动的继续，预计监管机构将继续对博彩品牌如何在荷兰市场与体育、娱乐和名人互动保持压力。