密歇根州推动合法化社交投注:511号参议院法案详解与影响

密歇根州参议员维罗妮卡·克莱恩菲尔特(Veronica Klinefelt)提出了511号参议院法案，旨在密歇根州合法化个人之间的非正式投注。该法案将允许社交投注比赛，如投注池和体育方格游戏，前提是这些活动发生在真实的社交关系中，并且在商业赌博场所之外。

克莱恩菲尔特表示，"SB 511的唯一目的是使我们日常所做的事情合法化，即每个人经常做的事情，比如与好朋友就足球比赛下注5美元。人们与朋友一起参与疯狂三月(March Madness)和超级碗方格游戏；没有人从中赚钱，没有人从中获利。"

什么是社交投注？

社交投注指的是已相互认识的个人之间进行的非正式投注，涉及少量金钱且无商业意图。例如，对体育比赛结果进行小额投注，参加低赌注的锦标赛池，或在社交聚会上参与休闲投注游戏。与由赌场或博彩公司等实体经营获利的商业赌博不同，社交投注是点对点的，且具有娱乐性质。

SB 511的主要条款

511号参议院法案使目前被禁止的非正式投注比赛合法化，如疯狂三月投注池等。该法案对个人投注金额设定了25美元的限制，并将每场比赛的参与人数上限定为100人。只有原始投注金额可以汇集并颁发奖励；不允许额外的奖品或赌注。

立法者正在考虑将最高投注额提高到100美元，尽管有人认为这可能会减弱非正式赌博与商业赌博之间的区别。进一步的修改可能会涉及在线投注池和数字支付平台的使用。

处罚与法律影响

社交投注不允许在赌场、博彩公司或其他赌博场所进行。餐厅、酒吧和娱乐场所等企业被禁止举办这些比赛。他们也被禁止推广社交投注，即使是个人组织的比赛。

违反现行法规的处罚范围从1,000美元到5,000美元不等。511号参议院法案维持了这一处罚范围，但明确将其应用于违反新的社交投注规定的行为。在批准框架之外举办或参与比赛的人员面临处罚和法律诉讼的风险。

SB 511的支持与反对意见

参议员维罗妮卡·克莱恩菲尔特表示，该法案正式化了一种常见做法。该法案获得了参议员Sue Shink、Jonathan Lindsey和Joseph Bellino的两党支持。由于非正式投注已经是日常社交接触的一部分，许多当地人视其为一项实际可行的举措。

然而，密歇根州的赌场担忧该法案可能与管辖赌博的宪法规则相冲突。包括诺塔瓦塞皮·胡伦波塔瓦托米部落和枪湖部落在内的联邦认可部落担心，这可能会影响部落博彩权利。核心问题是社交投注是否属于州宪法中所定义的赌博范畴。

社交赌博框架

合法化社交投注将正式承认一种常见的社交做法，而无需加强执法。疯狂三月投注池和超级碗方格游戏等比赛可以在明确的法律边界内运作。该法案包含限制条款，以减少潜在风险，同时允许非正式投注继续进行。

多个州已有法律将社交投注排除在赌博法规之外。密歇根州正在考虑类似的变更。然而，由于同时存在商业赌场和部落博彩业务，其法律框架更为复杂。

SB 511的下一步

企业被禁止从社交投注中获利，以防止未受监管的商业活动，并避免与现有博彩法规产生冲突。虽然公司不能参与，但合法化社交投注池可能仍会鼓励社区参与并增加当地活动的参与度。SB 511目前正由监管事务委员会审查，在推进前可能会进行修改。