北海道知事铃木直道对日本单一综合度假村批准表达担忧 - 呼吁审视区域IR发展模式

北海道知事铃木直道敦促日本国家政府调查为何该国第一轮申请建设带有赌场的综合度假村的项目仅在大阪获得了批准。铃木在2026年1月16日(星期五)发言时表示，这一结果提出了一些问题，应在2027年下一轮申请开始之前进行审查。

他的评论是在北海道举行新成立的综合度假村专家小组首次会议前一天发表的，该小组负责指导该县是否以及如何参与下一轮国家招标过程。周五也标志着中央政府就下一轮拟议时间表的公众咨询的最后一天，该轮计划于2027年5月6日至11月5日进行。

对有限结果的担忧

在例行媒体简报会上，铃木表示，北海道已就新的申请轮次向国家政府提交了意见，包括要求官员考虑区域性综合度假村应该是什么样子，这可能与大都市地区的不同。

谈到2023年12月结束的第一轮，铃木表示，大阪是唯一获批的申请者，长崎被拒绝，横滨和和歌山没有申请，他说国家政府应该研究这一结果的原因。

北海道本身在第一轮开始前曾表示过兴趣，但在2019年底正式申请开始前退出了考虑。

大阪仍是唯一获批的项目

从第一轮中唯一产生的项目是在梦洲岛上的大型开发项目，预计投资1.51万亿日元（95.7亿美元），2024年开始建设，此前在2023年底进行了土地准备工作，该度假村计划于2030年底开业。

根据日本的综合度假村法案，全国最多可批准三个综合度假村，还剩两个许可证可用，但进展参差不齐，和歌山和福冈的官员在2025年12月表示，他们不太可能参与2027年的申请轮次。

北海道发展区域性方案

铃木表示，北海道将继续制定其"北海道综合度假村基本立场"和单独的"北海道风格综合度假村概念"，同时与市町村、企业和相关组织交换意见。他强调，为日本最北端主要岛屿提议的任何综合度假村可能与为主要城市设计的项目有所不同。

综合度假村专家小组成立的目的是收集专业意见，以帮助塑造这种方法。该小组由九名北海道本地专家组成，他们来自商业、旅游以及赌博成瘾研究和预防等领域。

据该县介绍，讨论将涵盖区域性综合度假村应该是什么样子，包括其规模和功能。在第一次会议上，北海道经济联合会和当地旅游业的代表分享了他们对潜在经济效益的看法，而赌博成瘾治疗专家则提出了担忧，第二次会议定于2026年2月3日举行。

国家政策背景

铃木的言论是在日本继续制定其赌场度假村监管框架的背景下发表的，内阁本月早些时候批准了一项草案预算，提议在2026财年对日本赌场监管委员会的资金增加5.4%。反映了随着MGM大阪项目推进完成，监管工作量的增加。

监管机构已经开始全面许可检查和监督工作，随着考虑更多的综合度假村，其作用预计将扩大。

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