印第安纳州提议根据现行法律禁止抽奖赌场

印第安纳州正在考虑1052号众议院法案，该法案涉及在线抽奖赌场的合法性。立法者、监管机构和行业代表在这些平台是合法的还是未受监管的赌博活动方面存在分歧。印第安纳州博彩委员会提出了对消费者保护和州收入损失的担忧，该委员会认为这些平台是在没有必要控制、许可证或税收的情况下进行赌博。它们与传统赌博非常相似，因为它们在网上提供众所周知的赌场风格游戏和奖品。

规则很简单：除非州特别授权，否则所有形式的赌博都是非法的。这意味着，如果一项活动类似于赌博但未在法律下明确允许，则被视为非法。

受监管的在线赌博

印第安纳州法律规定，通过可供州居民访问的网站提供赌场风格的游戏，如老虎机、轮盘赌、骰子桌或银行和百分比纸牌游戏，是犯罪行为。根据印第安纳州法典第35-45-5-3(b)条，违法行为被归类为6级重罪，处罚为六至三十个月监禁，建议刑期为一年。

抽奖赌场对印第安纳州居民很容易获取，对谁可以玩没有真正的限制。许多这些网站提供老虎机、21点、轮盘赌和骰子等游戏，这些游戏在州法律下被明确禁止。它们还包括银行和百分比游戏，运营商在结果中有直接利益。这些游戏的可用性似乎直接违反了印第安纳州法典第35-45-5-3(b)条。

监管和总检察长解释

1998年7月7日，印第安纳州总检察长杰弗里·A·莫迪塞特发布了98-8号官方意见，宣布互联网赌博根据州法律是非法的。该意见明确表示，当在线提供虚拟纸牌游戏、老虎机和其他机会游戏时，它们被视为赌博设备，此类活动需要明确的监管批准，而这种批准尚未获得。后来，在2013年，印第安纳州博彩控制部门澄清，在线老虎机算作电子赌博设备。解释很简单：无论在屏幕上还是在机柜中，老虎机在州法律下都被同等对待。

在Jack Eiser Sales Co.诉Wilson一案中，法院拒绝了"免费游戏"可以使机器不被视为赌博的观点，因为玩家冒险将奖品点数用于赢取现金的机会，这被视为对价。在F.A.C.E. Trading, Inc.诉Carter一案中，法院发现被宣传为促销活动的"Ad-Tab"卡实际上是赌博设备，因为真正的吸引力是赢取奖品的机会，而不是产品本身。

HB 1052和禁令推动

印第安纳州法律广泛定义赌博设备，包括用于机会游戏的电子机器，监管机构认为在线版本如虚拟老虎机属于此类别。众议院法案1052旨在解决抽奖赌场问题，博彩委员会认为这些是缺乏许可证、征税和消费者保护的未受监管的赌博活动。该法案将明确禁止这些平台，并授权监管机构对每次违规行为处以最高10万美元的民事罚款。

抽奖赌场支持者的论点

支持者声称，他们多年来在印第安纳州经营没有受到执法部门干预，暗示其合法性。然而，持续存在并不使其合法，就像超速驾驶的司机不会因为没有被拦下而获得豁免一样。监管抽奖赌场可以提供消费者保护并产生税收。然而，印第安纳州通常采取更严格的方法，倾向于禁止而不是允许未明确授权的赌博活动。

如果1052号众议院法案获得批准，抽奖赌场可能在印第安纳州被明确禁止。无论结果如何，该州都在朝着明确的立场迈进，即未经官方授权，不允许在线赌场风格游戏。