澳门面临严重人才缺口：赌场主导经济下的发展挑战与多元化困境

在澳门经营的外国企业警告称，持续的技术工人短缺是他们运营和未来扩张的最大障碍之一。美国国务院发布的2025年澳门投资环境声明中突出强调了这一问题。该报告将劳动力缺口与旅游和博彩业联系起来，引发了对这座城市长期保持竞争力能力的担忧。

澳门经济仍然由赌场行业主导。2024年，博彩总收入达到了283亿美元，而政府收取了110亿美元的博彩税。这占政府137亿美元总收入的81%。大量博彩收入的流入使城市劳动力集中在旅游和赌场相关服务上。

报告指出，截至2024年11月，失业率仅为1.7%，问题不是缺少工作岗位，而是可用技能与行业需求之间的不匹配。

外国企业表示，限制性的就业规定加剧了人才短缺。根据法律，本地和外国赌场运营商必须聘用本地居民担任荷官。出租车和公共汽车司机也必须是当地居民。这些措施旨在保护本地就业，但它们减少了关键职位的人才库。

政府还要求雇主在雇用外国人之前优先考虑本地工人。只有在没有合适的本地候选人时，非居民才能在澳门工作。根据报告，2025年初澳门有183,000名外国工人，但他们被排除在城市每月884美元或每小时4.25美元的最低工资之外。

澳门已尝试通过人才引进计划来解决劳动力短缺问题。2024年，新计划的两轮招聘引进了521名非博彩行业的高素质专业人士，其中包括266名拥有博士学位的人员。第三轮招聘计划于2025年6月进行。

政府还在促进经济多元化。作为2022年赌场特许经营权续约的一部分，六家运营商承诺至少投资150亿美元用于新项目，其中90%分配给非博彩项目。这些项目包括会议、奖励旅游、会议和展览(MICE)、传统中医药、金融服务和技术。但报告称，由于劳动力仍主要接受博彩和旅游培训，相关努力迄今为止成效有限。

北京已指示澳门发展成为中国大陆与葡语国家之间商业和贸易合作的平台。然而，2024年与这些国家的贸易仅占澳门176亿美元总贸易量的0.9%。

澳门政府对美国报告做出强烈反应。官员们表示对他们所称的毫无根据的评论表示不满和反对，特别是关于声明中提出的政治问题。他们为自己在经济发展方面的记录辩护，并指出了在公共行政改革、放松监管和简化程序方面的努力。

政府补充说，美国是一个重要的经济伙伴，并表示希望美国专注于保持稳定的关系并扩大贸易联系。

美国公司通过澳门六家博彩运营商中的三家在澳门拥有强大的存在：金沙中国、美高梅中国和永利澳门。报告估计，过去十年美国在澳门的投资已达到至少200亿美元。随着对进一步增长的期望，解决技术工人短缺已成为支持赌场行业和澳门更广泛经济目标的关键问题。

所有道路都通向2025年11月3日至6日在罗马举行的顶级会议。在罗马展览中心举行的会议成为焦点，汇集了30,000名代表、1,000多家参展商和550多名专家演讲者。这是建立传承和塑造未来的地方。与推动变革的创新者联系。