德国持牌博彩运营商在2025年贡献25亿欧元税收：市场趋势与监管挑战

德国持牌博彩运营商在2025年向国家预算缴纳了24.6亿欧元的税款，比上一年减少1%。尽管2025年博彩税收总体下降，但由于体育博彩和在线赌场运营商的贡献，市场在第四季度实现了增长。

全年来看，彩票运营商缴纳了17.9亿欧元，博彩公司缴纳了4.195亿欧元，较2024年均下降1%。在线老虎机增长1%，为德国国家预算贡献了2.146亿欧元，而在线扑克下降7%至3300万欧元。赛马行业贡献了640万欧元，比一年前的650万欧元略有下降。

博彩公司成为增长驱动力

据Gaming Intelligence报道，第四季度税收增长1%，达到6.401亿欧元。市场的主要推动力是体育博彩运营商税收增长14%，达到1.21亿欧元。同时，彩票业减少了3%的支出，达到4.522亿欧元。在线老虎机增长7%至5500万欧元，而在线扑克与2024年同期相比增长18%，达到1010万欧元。

德国博彩税收2024/2025年对比(€)

来源：Gaming Intelligence。

在税收方面，德国持牌运营商在第三季度缴纳了5.595亿欧元的博彩税，比去年同期减少6%。这是2025年季度总额最低的一次。

各产品税收收入(€ 百万)

来源：Gaming Intelligence。

具体而言，第三季度彩票的税收下降了2%，达到4.189亿欧元，是两年来季度最低数字。同时，德国彩票业占2025年第三季度收取的总税额的75%。

第三季度体育博彩的收入下降24%，至7690万欧元，占季度总额的14%。相比之下，赛马业相应数字下降了5%，至190万欧元。

GGL打击非法市场的行动

德国合法博彩业的状况备受关注。2025年9月，德国体育博彩协会(DSWV)指出，非法博彩网站的数量显著超过持牌运营商。对此，德国博彩监管局(GGL)呼吁持牌运营商采取更积极措施打击非法在线博彩。这一呼吁是在巴塞罗那ICE展览会期间提出的。

据Tribuna报道，在德国博彩早餐活动中，GGL执法负责人Nadja Wierzejewski提出了打击非法市场的策略。她强调，监管机构正在采取一系列措施对黑市施压。这些措施包括禁令、阻止支付和IP地址，以及针对非法广告的行动。监管机构还对整个链条中参与非法活动的所有参与者进行一致的起诉。

同时，GGL呼吁持牌运营商更积极地利用自己的工具来对抗非法服务。根据监管机构的说法，合法公司对市场有深入了解，对供应链有影响力，并与服务提供商有直接联系。

明显远离非法服务和更谨慎地选择合作伙伴可以显著提高监管措施的有效性，GGL指出。

监管机构强调，打击非法在线博彩只有通过共同行动才能实现。持牌运营商及其合作伙伴被视为确保德国合法博彩市场稳定和可持续发展的关键盟友。

本文最初于2026年2月2日以俄语发表。