瑞典ATG要求调查芬兰Veikkaus:博彩垄断向许可市场过渡引发竞争争议

瑞典博彩公司AB Trav och Galopp (ATG)已要求芬兰竞争监管机构调查国有运营商Veikkaus的行为，因为芬兰正准备对其博彩法进行重大改革。

据《赫尔辛基新闻报》报道，作为瑞典最大的博彩公司之一，ATG已向芬兰竞争与消费者权益局(FCCA)提交了正式调查请求，内容涉及芬兰从垄断系统向许可市场过渡期间的竞争规则。

FCCA确认此事正在积极审查中。该机构研究主管Hannu Raatikainen表示："该案件目前正在调查中，"并补充说尚未为其完成设定时间表。

投诉可追溯至2025年

这项投诉可追溯至2025年，当时ATG与芬兰赛马管理机构Suomen Hippos成立了合资企业。该公司Hippos ATG Oy计划在芬兰修订的《博彩法》于2027年7月生效后申请许可证。

根据计划中的改革，芬兰将摒弃其长期以来的垄断模式，允许国内和国际运营商申请许可证。一旦新系统引入，Veikkaus预计将与估计约50个博彩品牌展开竞争。争议的核心是新法律生效前的过渡期。根据其垄断地位，Veikkaus仍然是唯一合法允许在芬兰签订合作和赞助协议的博彩公司。

据ATG称，Veikkaus正利用这一优势签订延伸至未来竞争市场的独家赞助协议。Hippos ATG首席执行官Mikael Bäcke认为，这可能会不公平地限制未来持牌者的机会。Bäcke表示："问题在于Veikkaus可以提前数年锁定重要合作伙伴和关键资源。当其他未来许可证持有者不被允许这样做时，就会造成影响竞争和体育赞助的不平衡。"

Hippos ATG还声称，鉴于Veikkaus在当前系统中的主导地位，体育组织可能会感到被迫接受长期协议。Bäcke补充道："从竞争法的角度来看，垄断公司不应该现在就做出加强其在未来开放市场中地位的决定。"

Veikkaus反驳指控

Veikkaus强烈反驳了这些指控。该公司人力资源和传播总监Reija Airas表示，Veikkaus完全遵守竞争法规。Airas说："我们已收到FCCA的澄清请求，并按计划提交了我们的回复。我们认为Hippos ATG提出的指控完全没有根据。"

FCCA在调查仍在进行期间拒绝就案件实质发表评论。芬兰的博彩改革旨在增加竞争，改善消费者保护，并将先前不受监管的离岸运营商纳入许可市场。

然而，这一争议揭示了从垄断系统向竞争性许可框架过渡的复杂性。随着调查继续，其结果可能为垄断运营商在监管变更期间的预期行为设立重要先例。