伊利诺伊州议员重启在线赌场合法化提案：25%税率与多重挑战

一位伊利诺伊州议员再次推动在线赌场合法化，重新提出去年在委员会搁置的提案。

埃德加·冈萨雷斯(Edgar Gonzalez, Jr.)议员本周早些时候提交了《互联网博彩法案》(HB 4797)，该法案将授权伊利诺伊州博彩委员会为最多三个赌场平台颁发在线运营商许可证。该措施对在线赌场收入设定25%的税率，并指示监管机构在通过后90天内发布紧急规则。临时许可证可在30天内颁发，尽可能利用现有的博彩法规。

冈萨雷斯还提出了HB 4802，这是一项使在线扑克合法化的配套法案。根据这两项提案，伊利诺伊州监管机构将有权加入多司法管辖区协议，允许跨州扑克游戏。目前，特拉华州、内华达州、新泽西州、密歇根州、西弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州六个州参与了《多州互联网博彩协议》。

支持与反对

该立法面临熟悉的障碍。全国反对网络博彩协会在全国范围内表达了强烈反对意见，警告称在线赌场可能会侵蚀实体赌场收入并导致就业岗位流失。作为回应，冈萨雷斯包含了一项保障措施：自2020年2月以来削减了超过25%州内劳动力的公司将被禁止获得许可证。

另一方面，代表Bet365、BetMGM、DraftKings、Fanatics和FanDuel的体育博彩联盟(SBA)已经支持该提案，认为伊利诺伊州应该扩大其数字博彩市场。

政治环境

州长JB普利兹克在2025年表示，在线赌场立法"值得考虑"。同时，伊利诺伊州总检察长夸梅·劳尔在全国博彩州立法者委员会会议上预测，合法化可能在未来发生。

伊利诺伊州议员自2021年以来一直提出在线赌场法案，支持者估计每年可能产生高达8亿美元的潜在收入。

全国背景

伊利诺伊州并非唯一重新审视iCasino立法的州。缅因州上个月成为第八个这样做的州，而印第安纳州、纽约州和弗吉尼亚州已经提出了类似的法案。印第安纳州的努力已经停滞，但在其他两个州仍有动力。

如果实施，伊利诺伊州提出的25%税率将与该州体育博彩运营商的较低级别一致。体育博彩最初税率为15%，但立法者在2024年采用了20%至40%的分级系统，随后在2025年实行每笔投注税。据当地媒体报道，体育博彩公司此后已调整运营以抵消较高成本。

(来源：美国博彩协会)

公众情绪

根据领先的民调和战略咨询公司Tulchin Research的数据，2025年2月对800名伊利诺伊州选民的调查显示，人们对移动赌场博彩普遍存在担忧。调查结果强调，与传统博彩场所相比，公众普遍认为移动赌场博彩带来更高风险。

关键发现包括成瘾风险。71%的受访者认为在手机上博彩比在传统实体场所更容易上瘾。

其次是与博彩相关的问题。70%的人认为使移动赌场博彩合法化将导致问题博彩和成瘾率上升。最后，青少年接触问题：61%的人担心移动平台会增加未成年人接触博彩的可能性。