伊利诺伊州提出立法终止体育博彩按投注征税政策

伊利诺伊州众议院博彩委员会主席丹尼尔·迪德奇代表已提出立法，旨在结束该州备受争议的按投注次数征收的体育博彩税。

该提案HB 5143寻求修改《伊利诺伊州体育博彩法》，取消对在线或通过移动应用程序进行的每笔单独投注向主体育博彩执照持有者征收的税款。如果通过，按投注次数征收的税将于2026年7月1日终止，实际上在实施仅一个财政年度后就结束这一政策。

这项征税政策对每个运营商在财政年度内接受的前2000万次投注每次收取25美分的费用，对超过2000万次的任何投注量每次收取50美分。

这项新税的公布在金融市场上立即引发了明显的负面反应，导致市值总共下降了近30亿美元。主要在线博彩运营商的股价大幅下跌，包括DraftKings、FanDuel母公司Flutter Entertainment、MGM度假村和Penn Entertainment。

早期收入数据凸显了该税的即时效应。根据伊利诺伊州博彩委员会公布的数据，2025年7月，实施的第一个月，博彩公司收取了520万美元的税款。在此期间，全州授权运营商共接受了2070万次数字投注，其中DraftKings和FanDuel占据了大部分投注，贡献了近400万美元的税收。随着足球赛季的临近，这两家公司都有可能超过触发更高50美分税率的2000万次投注门槛。

运营商通过调整定价策略作出回应。一些引入了每次投注附加费，而其他则提高了最低投注要求或减少了促销激励。DraftKings和FanDuel在9月开始应用附加费，几个竞争对手实施了更高的最低投注门槛。监管机构明确表示，任何转嫁给投注者的附加费仍将根据《体育博彩法》征税。

市场数据表明，新的税收结构已经影响了投注行为。9月，伊利诺伊州记录了3060万次投注，比去年同月减少了约15%。然而，平均投注金额显著增加，总投注额同比增长，表明转向了较少但较大的投注。尽管州政府收取的税收增加，但运营商收入与之前水平相比下降，说明了最大化税收收入和保持市场竞争力之间的微妙平衡。

芝加哥市长布兰登·约翰逊提出对在线体育投注征收10.25%的城市税，给运营商带来了额外压力。多个运营商已敦促芝加哥市议会重新考虑，认为在州级按投注次数收费和累进收入税之上再增加市级税收，可能会将投注者推向离岸、不受监管的平台。迪德奇代表此前警告说，过度征税可能会缩小受监管市场并减少长期州收入。

如果通过，HB 5143不会拆除伊利诺伊州的累进调整总收入税制度，但将从2026年7月开始取消按投注次数计算的部分。该法案代表了伊州连续两年大幅增加体育博彩税后的潜在重新校准。