马里兰州将于3月11日举行网络博彩立法听证会：探索合法化框架与多州协议

马里兰州立法者正准备于3月11日举行听证会，重新审视该州对在线博彩的立场。除了参议员Jeff Waldstreicher和Chris West提出的关于非法抽奖和无监管博彩的两党提案外，还将考虑由参议员Ron Watson提出的三项法案。这些听证会将审查是否授权在线赌场游戏、探索带有多州协议的独立在线扑克、在2026年公投中将此问题提交给选民，以及加强对非法平台的执法力度。

建立合法的网络博彩框架

SB 885制定了相关规定。它提议使在线老虎机、桌面游戏和宾果游戏合法化，现有赌场运营商、体育博彩许可证持有者以及某些符合条件的马里兰州雇主可获得许可证。每个运营商可以与一个在线平台提供商合作。该提案概述了五年期限，全面许可证成本为100万美元，仅面向真人荷官的许可证为50万美元，少数族裔拥有或维护社会公平的申请人费用更低。有趣的是，它允许立法者在听证会上讨论税率问题。

劳工和平协议

为了缓解工会对博彩转向在线可能导致就业损失的担忧，SB 885要求申请人提交劳工和平协议文件，包括五年内不发生罢工和扰乱的保证。消费者保护措施包括自愿排除名单、限制向自我排除玩家的营销、延迟存款限额增加，以及每年报告危险博彩行为。为解决在线博彩可能减少实体赌场收入的担忧，SB 885要求进行年度影响研究，并建立基金以支持失业工人。

合法化多州在线扑克

SB 884概述了马里兰州对在线扑克和基于技能的博彩的方法。扑克被归类为基于技能的活动，与赌场游戏分开。运营商可保留70%的利润，许可费为100万美元，少数族裔企业享受费用减免。它将由马里兰州彩票和博彩控制委员会管辖。为了促进玩家池的合并和更大型的活动，州长可以授权与其他州签订多管辖区在线扑克协议。

让选民决定

SB 761规定了马里兰州扩大博彩业前需获得选民批准的宪法要求。即使SB 885和SB 884获得通过，没有全州公投，任何变更都不会实施。该计划将询问选民是否支持将在线博彩合法化，收益将用于公共教育。它将于2026年11月进行投票。这种与教育资金的联系旨在将扩张框定为公共利益，但选民是否会同意尚不确定。

历史上失败的网络博彩努力

马里兰州曾多次尝试扩大在线博彩，但均未成功。主要是因为公投要求的复杂时间表，2023年众议院和参议院的立法都在委员会中陷入僵局。2024年众议院通过了一项网络博彩法案，但参议院无所作为，导致动力分散。到2025年，热情已经减弱。

在本次会议早些时候，有提案解决抽奖赌场问题。监管机构承认发出了75封停止令，约三分之一的运营商遵守了规定。行业代表表示，他们更倾向于监管而非禁止，并主张他们的行为符合马里兰州法律。关于如何运营这些系统仍存在分歧。

现代化马里兰州的网络博彩法律

SB 652处理非法在线博彩，包括提供抽奖的赌场。该法案禁止无监管活动，如视频扑克、老虎机、桌面游戏、体育博彩和抽奖系统。对使用可兑换奖品或现金等价物的双币制系统的竞赛平台给予特别关注。

该措施要求平台和支付处理商停止非法活动，并授权总检察长发布停止令。为阻止无监管博彩，处罚包括民事罚款、刑事起诉和利润没收。

立法者还在考虑处理提供抽奖的赌场的选择。监管机构之前发出的75封停止令中，约三分之一的运营商已遵守。行业代表更倾向于监管而非禁令，并坚称他们在马里兰州法律范围内运营。关于这些平台应如何运营仍存在分歧。