印第安纳州参议院通过HB 1052法案：禁止在线抽奖赌场的重大举措

印第安纳州参议院通过修正的HB 1052法案，等待众议院批准

印第安纳州参议院已通过众议院法案1052(HB 1052)，该法案旨在禁止在线抽奖赌场，正式将其定义为该州的非法赌博活动，并对违规者处以民事处罚。这些平台长期以来一直在法律灰色地带运营，通常使用双币种系统来避免被传统赌博法律归类。

HB 1052是一项广泛的行政措施，在印第安纳州的博彩法律中新增了"抽奖游戏"的法定定义。该法案在众议院以扩展语言通过，然后提交至参议院，参议院以修正案形式批准。由于这些变更，法案现在返回众议院寻求一致意见。该法案尚未成为法律，但已接近最终批准。如果颁布实施，印第安纳州将成为2026年首批将在线抽奖赌场由法律模糊地带转为彻底禁止的州之一，加强其对博彩监管的系统性方法，并防止其他互联网模式规避现行法律。

参议院最终语言解释

印第安纳州法律下"抽奖游戏"的概念在参议院版本的HB 1052中得到明确阐述。它包括任何可通过电脑或移动设备访问的在线游戏、竞赛或促销活动。

该措施特别针对那些允许用户通过双币种或多币种系统将货币兑换为现金奖励、现金等价物或赢取这些奖励机会的平台。模仿赌场风格博彩的平台，如老虎机、视频扑克、桌面游戏、宾果游戏、彩票游戏和体育博彩，也被涵盖在内。换句话说，该法律旨在将那些功能或外观类似赌场的在线平台作为赌场进行监管。

法律明确排除项

HB 1052还概述了特定的排除项，以确保某些活动不受影响。州彩票提供的游戏仍然不在该法案范围内，这意味着官方批准的彩票产品不会受到影响。

此外，参议院增加了对点对点技能型扑克的例外，确保抽奖游戏的新定义不会无意中限制基于玩家技能的竞争形式。

HB 1052下的执法权力

众议院法案1052赋予印第安纳州博彩委员会对抽奖赌场实施新规则的权力。该委员会将负责调查违规行为并发布处罚。根据该法案，故意经营在线抽奖游戏的运营商或个人可能面临高达10万美元的民事罚款。

该法律不仅适用于总部设在印第安纳州的企业，也适用于如果与位于印第安纳州的人进行交易的州外运营商。这意味着，如果州外公司的平台触及印第安纳州居民，它们将不能免于执法。

众议院做出的关键修改

在向参议院提交HB 1052之前，众议院进行了一系列重大修订。为了弥补任何潜在漏洞，立法者将原法案中的语言从仅"双币种"系统改为包括"双币种或多币种系统"。他们进一步解释，支付不能被隐藏为礼品卡或其他类似替代品，因为"现金等价物"交易受法律管辖。

此外，众议院扩大了模拟博彩活动的定义，明确包括彩票游戏、老虎机、视频扑克、桌面游戏、宾果游戏和体育博彩。这些修订创建了一个更全面的框架来监管抽奖式平台。

接下来会发生什么

在成为法律之前，HB 1052必须通过更多步骤。由于修正案的原因，该立法现在返回众议院寻求批准。立法者有三种选择：接受修正案、拒绝修正案或将该措施提交给会议委员会进一步讨论。

由于印第安纳州立法会议将于2月27日结束，行动时间紧迫。如果众议院迅速同意，该法律可能会提交至州长办公桌，如果获得通过，将于7月1日生效。印第安纳州将成为2026年首批正式禁止抽奖赌场的州之一；这一裁决可能会影响其他政府如何监管此类网站。