阿联酋博彩业新纪元：温恩阿勒马扬重塑中东娱乐格局

十年前，位于拉斯海马角(Ras Al Khaimah)的阿勒马扬(Al Marjan)人工群岛主要以渔业和珍珠贸易闻名，这些是石油财富重塑海湾地区之前的时代遗迹。如今，它成为了该地区历史上最具争议的开发项目之一的所在地：温恩岛(Wynn Island)，一个斥资数十亿美元的综合度假村。我们还必须记住，拉斯海马角是阿联酋最接近霍尔木兹海峡的地点，也是通往伊朗的门户。

温恩的建筑工地本身如预期般壮观——脚手架、起重机和重型机械遍布。安保人员高度警惕，阻止我们任何拍摄或照相的尝试，这明确表明尽管拥有全球品牌，温恩进军中东仍然是一个高度敏感的话题。目前，该地点看起来与其他在建的豪华酒店无异。使其与众不同的不是其设计或奢华程度，而是其许可证——这在一个斋月期间甚至在公共场所饮水仍然受限，许多女性继续穿着长袍(abaya)的国家，是一个戏剧性的转变。阿联酋正在缓慢但坚定地改变其身份。

为了到达拉斯海马角，我们驱车穿过了阿联酋干旱的美景，沙漠、自然植被和野生动物。曾在这个国家的转型初期多年将其视为家的我，不禁回想起这个国家的非凡旅程。

2023年成立的通用商业博彩监管局(GCGRA)是迄今为止最明确的信号，表明阿联酋正在转向监管而非禁止博彩。GCGRA由行业重量级人物领导——前MGM度假村首席执行官吉姆·穆伦(Jim Murren)和前澳门监管机构成员凯文·穆拉利(Kevin Mullally)。该机构的结构旨在创建一个环境，使博彩能够被严格控制、征税，并融入更广泛的经济多元化愿景中，摆脱对石油的依赖。

阿联酋尚未公布全面的博彩法律框架，但2024年10月决定授予温恩度假村该国首个商业博彩许可证本身就意义重大。这引发了基本问题：这是一个经过计算的经济举措，还是对该国文化身份的一场赌博？

风险何在？

温恩阿勒马扬岛的成功可能引发一系列进一步的发展，释放数十亿美元的投资。然而，关于这是否符合阿联酋的长期愿景和文化身份存在着关键问题。

尽管有经济抱负，阿联酋仍然深刻意识到其文化传统。博彩在伊斯兰教中长期被视为"禁忌"，即使有监管监督，公众接受度仍不确定。该国一直通过渐进而非突变的方式谨慎管理其自由化政策，无论是关于酒精消费、同居法，还是商业友好型改革。但博彩引入了不同的动态。与主要影响外籍人士的旅游或商业法规不同，赌场的引入可能影响到阿联酋社会的核心。阿联酋公民是否被允许赌博？是否会采取严格措施防止当地人出现问题赌博？GCGRA尚未发布的法规需要精确解决这些问题。

中东的新博彩中心

如果阿联酋成功地将赌场融入其经济而不引起社会反弹，它可能为更广泛的中东地区树立先例。沙特阿拉伯在王储穆罕默德·本·萨勒曼积极的现代化驱动下，已经表明其对以娱乐为中心的投资持开放态度。正在红海崛起的5000亿美元超级城市NEOM据传正考虑将博彩作为其服务的一部分。巴林，历来比其海湾邻国更为开放，可能会看到吸引该行业投资的机会。

阿联酋不仅仅是为自己试水；它正在开辟一条将重塑整个中东北非地区经济格局的道路。

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