调查揭示：英国博彩大厅自我排除系统失效，易受伤害客户缺乏有效保护

一项令人震惊的BBC调查揭示，绝大多数成人博彩大厅未能正确实施旨在帮助问题赌徒自我排除的计划。这一发现引起了监管机构对当前保护社会最弱势群体措施有效性的严重关切。

当BBC卧底记者在朴茨茅斯测试自我排除系统时，结果令人深感不安。在签署自我排除协议，禁止自己进入40公里范围内所有成人博彩大厅后，他仅在一家场所被成功拒绝：Game Nation。

然而，根据博彩委员会的官方指导，这一初步成功本应触发对所有周边场所的警告。

相反，记者发现自己能够畅通无阻地走进其他13家场所，包括一家距离他登记排除尝试仅100米的Merkur Slots分店。

这家特定场所的工作人员甚至主动提供帮助他操作机器并提供饮品的服务，这种行为直接违背了这些计划应该提供的保护措施。

当自我排除计划失效时

当考虑到风险所在时，这些保护系统的失败变得更加令人担忧。NHS北方博彩服务的顾问心理学家兼临床负责人Matt Gaskell博士告诉BBC，老虎机特别设计用于延长游戏时间，使伤害"几乎是必然的"。

他在帮助经历博彩伤害的人们方面的专业知识最近获得了MBE勋章的认可，这凸显了这些成瘾产品的严重性。

目前运行的自我排除计划包括面向成人博彩大厅的SmartEXCLUSION以及由各行业机构管理的类似项目。这些系统本应允许那些为赌博所困的人通过单一请求自愿禁止自己进入多个场所。然而，BBC的调查表明，这些保障措施在实践中基本上是无效的。

博彩委员会的一位发言人表示："我们非常重视保护消费者。"监管机构称纪录片的发现"非常令人担忧"，并确认将"采取紧急措施调查发生了什么。"这一回应表明，即使是监管机构也对所揭露的失败规模感到震惊。

英国高街问题的规模

鉴于成人博彩大厅在英国高街的快速扩张，自我排除计划的问题尤为令人担忧。

卫报报道的最近分析显示，这些场所不成比例地集中在该国最贫困的地区，三分之一位于英国最贫困的10%社区。超过一半的场所服务于最贫困的20%地区的客户，表明这些企业专门针对最不能承受与博彩相关财务损失的社区。

2022年至2024年间，成人游戏中心的数量增加了7%，达到1,451家，扭转了长期下降趋势，因为运营商利用了有利的规划和许可法律。仅Merkur自2020年以来就开设了100个新地点，目前在英国经营超过230个场所。这些场所的每台机器每年从玩家那里获得约32,600英镑，几乎相当于英国平均工资。

由德国博彩公司Gauselmann拥有的Merkur最近面临特别审查。该公司今年早些时候因其斯托克波特设施的社会责任失败而被罚款95,450英镑，在那里，工作人员在长时间的博彩环节中损失了1,981英镑。

在回应BBC调查时，Merkur表示："作为一家企业，我们在行业自我排除计划的范围内工作，并始终尽最大努力支持自愿或其他方式决定加入行业自我排除计划的客户"。

监管和执法的下一步

这些发现重新引发了对监管机构的压力，政治家和活动人士呼吁采取更强硬的行动。担任博彩改革跨党派议会小组主席的伊恩·邓肯·史密斯爵士长期以来一直认为，执法不力使成人博彩大厅运营商能够降低标准。他正在推动赋予地方议会和博彩委员会更强大的权力，以打击屡犯者。

博彩委员会执行董事蒂姆·米勒承认，有效的消费者保护需要在地方层面正确实施自我排除计划。在谈到该行业面临的更广泛挑战时，米勒表示："你应该发现（某人）与照片之一相符，你应该介入。"他的评论表明，基本的身份识别程序在多个场所都失败了。

政府已经表现出对该行业采取更谨慎态度的迹象，最近因"对保护弱势人群措施力度的担忧"而暂停了放宽成人博彩大厅高风险老虎机规则的计划。这一决定表明，政策制定者开始认识到需要更强有力的保障措施，而不是对行业友好的放松管制。

博彩委员会强调，地方当局也负责在其区域内许可和检查博彩企业，这些资金来自许可证费用。然而，BBC揭露的广泛失败表明，目前的监督安排不足以确保遵守基本安全要求。

正如这项调查所表明的那样，监管意图与现实世界实施之间的差距仍然危险地宽广，使英国一些最弱势群体暴露于专门设计从那些最无力承受损失的人群中榨取金钱的场所所造成的伤害之中。