纽约下州赌场扩展计划：进展与挑战并存

纽约市不仅仅是一座城市——它是全球资本主义的心脏，是雄心、企业和美国梦的高耸象征。在其标志性的权力与声望天际线中，这座城市提供与其宏伟相符的博彩体验。从皇后区的纽约度假世界(Resorts World NYC)熙熙攘攘的赌场大厅到隐藏在曼哈顿精英圈子中的高端私人博彩休息室，纽约将娱乐与优雅融为一体，即使是掷骰子也感觉像是亿万美元梦想的一部分。

纽约的博彩场景常被称为"东方拉斯维加斯"，长期以来吸引着游客和居民的想象力。因此，当几年前宣布扩大该市赌场规模的计划时，它激发了人们对经济增长的广泛兴趣和希望。

2022年的宣告

2022年4月，纽约州正式宣布计划为下州地区颁发三个全面商业赌场许可证，这是向历史上集中了赌场的上州地区以外扩展合法博彩的重要一步。

通过增加税收、创造数千个就业机会，以及振兴仍在从疫情影响中恢复的社区，这一雄心勃勃的项目旨在加强州经济。

该州希望吸引主要赌场运营商、开发商和投资集团的组合，以开发这些利润丰厚的市场。从亚洲赌场经验到欧洲的依赖，希望很高。

为什么下州地区很重要？

从一开始，关注下州地区在战略上就很有意义。作为纽约州三分之二以上人口的家园，该地区提供了庞大的客户基础和可观税收的承诺。它还拥有蓬勃发展的旅游业和完善的娱乐格局——从酒店和餐厅到百老汇剧院——所有这些都与赌场运营非常契合。

另一个关键优势是可达性。凭借密集的交通网络，包括地铁和通勤铁路，该地区使当地人和游客都能轻松出行，无需依赖汽车。所有这些都使下州纽约成为赌场扩张的自然选择，支持就业创造、经济多样化和新的娱乐机会。

进展、复杂性和延迟

然而，尽管最初有盛大的宣传，三年后，纽约下州的赌场计划仍然只存在于纸面上。由于许可和开发过程陷入监管、环境、立法和社区挑战的网络中，该地区尚未开设一家赌场。

主要瓶颈之一是区划和土地使用审批。纽约市议会不得不修改区划法律，以允许赌场在商业和制造区设立——这是一个漫长的过程，涉及大量公开听证会和城市统一土地使用审查程序(ULURP)。设计旨在确保社区投入和透明度的ULURP将最终批准推迟到2025年初至中期，显著延迟了进展。

更复杂的是，一些提案需要额外的土地使用重组——如平整、测绘和获得在街道上建设的许可——然后才能使区划变更全面生效。这为审批过程增加了另一层复杂性。

环境问题

环境问题也增加了延误，每个拟议的赌场场地都需要进行州环境质量审查(SEQR)以评估潜在影响。仅此过程就将时间线推迟到2025年。在某些情况下，与气候相关的抗议进一步放缓了进展，强调了公众监督的重要性。社区参与是另一个关键步骤。

每个投标都必须由当地社区咨询委员会(CAC)审查，负责收集居民和利益相关者的意见。这些委员会预计要到2025年夏季才能完成评估——这是另一个阻碍许可过程的程序障碍。

财务和立法障碍

财务和立法因素造成了额外的延迟。申请者必须提交经过验证的资金计划，但在获得许可证之前很难承诺数亿美元。官员们承认，尽管时间表符合法律要求，但匆忙处理可能导致行政复杂和法律挑战。同时，对投标者询问的回应一直持续到2024年末，延长了不确定性。

地方反对的作用

地方反对一直是整个过程中的一个持续主题。社区委员会，特别是在曼哈顿和皇后区，已经表达了对交通拥堵、犯罪和环境影响的担忧。老年剧院和商业社区担心赌场可能会扰乱百老汇的文化景观。

拿骚县居民也表达了对交通增加和郊区特色变化的担忧，这些因素促使拉斯维加斯金沙集团在2024年撤回其拿骚体育馆项目建议。

这种反对很重要，因为社区咨询委员会有权通过拒绝批准来有效否决项目，这意味着开发商必须谨慎处理当地情绪。

更光明的一面

尽管有延迟，对下州许可证的兴趣仍然强劲。到最后提案截止日期，八个团体在解决社区和物流问题后提交了投标。值得注意的是，亚洲赌场行业正在竞争这些许可证。

其中，已经在马来西亚、新加坡、拉斯维加斯和纽约州北部经营赌场的马来西亚云顶集团是领先竞争者。云顶计划扩大和升级其在皇后区现有的纽约度假世界，将其打造成世界级综合度假村。

美高梅国际度假村，澳门运营商美高梅中国控股有限公司的母公司，也加入了竞争。美高梅提议扩大其在扬克斯的帝国城设施，投资约23亿美元升级和扩展其现有的老虎机和电子游戏产品。

其他投标者包括计划在曼哈顿建设赌场的莫希干博彩和旨在布朗克斯开发赌场的百利集团。纽约博彩委员会于2023年1月启动了申请请求流程，要求至少10亿美元的许可费和资本投资，其中5亿美元在许可证颁发后30天内到期。

许可证将颁发10至30年不等的期限，取决于投资水平。尽管许可时间表已经延迟，官员和开发商仍然保持乐观。许可证颁发现在预计在2025年末，实际赌场开业可能不会早于2026年或2027年。

虽然开设下州赌场的道路比预期更长、更复杂，但承诺依然存在：为世界上最有活力的地区之一带来实质性的经济效益、就业创造和新的娱乐选择。

随着社区关切得到解决，该州希望下一章将最终为下州纽约带来期待已久的博彩机会。