瑞典加强对离岸博彩运营商的打击：线上赌场监管面临的挑战与平衡

瑞典：对离岸运营商的新打击凸显线上赌场面临的挑战

瑞典再次在监管博彩行业中成为头条新闻，其最新决定强化了对非法运营商的强硬立场。瑞典国家博彩管理局Spelinspektionen已对库拉索岛的Altacore NV公司发出禁令，该公司通过wino.casino平台及其他品牌运营。

该公司被指控在未持有所需许可证的情况下故意针对瑞典玩家，明显违反了当地法规。这一行为凸显了尽管2019年改革旨在加强国家监管，离岸运营商仍然构成主要挑战。

Spelinspektionen的执法工具

监管机构采取的行动并非孤立事件。事实上，Spelinspektionen已经在过去证明它可以采用更强有力的工具，例如直接屏蔽未授权平台的网络域名。然而，在wino.casino的具体案例中，目前尚不清楚是否已经采用了这一措施。

在官方声明中，该机构重申了其使命："瑞典博彩管理局优先采取措施，确保博彩活动在持有瑞典许可证的运营商处进行。"这突显了将玩家引导至受监管市场的重要性。

线上赌场面临严格审查

继续引发最大担忧的领域是线上赌场行业，瑞典政府本身已承认这是系统中最薄弱的环节。自2019年斯德哥尔摩结束Svenska Spel垄断并引入多许可证制度以来，市场一直难以将消费者从离岸服务转向国内市场。

虽然线上体育博彩已经实现了令人印象深刻的引导率，在92%至96%之间，但赌场垂直领域却落后许多，数字仅在72%至82%之间。不出所料，这正是近年来Spelinspektionen发布的大多数屏蔽和禁止令所针对的领域。

尚未实现的目标

瑞典政府设定了90%的市场引导目标，这被认为是确保监管框架可持续性的最低门槛。目前，整体市场平均水平在85%至87%之间——这一数字接近目标，但也清楚地暴露出赌场领域的弱点。

这一差距表明监管的僵化如何塑造玩家行为，将部分市场推向非法运营商，后者往往以更慷慨的奖金和更宽松的限制吸引用户。

对限制的批评

据多位行业观察者表示，向灰色市场迁移的主要原因之一在于瑞典政府对奖金和投注额实施的限制。尽管这些措施在2021年有所放松，但其影响仍然存在。

原本旨在保护消费者的战略可能实际上无意中增加了离岸平台的吸引力。更灵活方法的支持者认为，不那么严格的规则将有助于吸引目前倾向于未获许可网站的部分玩家群体回流。

安全与吸引力之间的微妙平衡

因此，Altacore案重新引发了关于每个受监管市场必须达成的脆弱平衡的讨论：保护消费者的同时确保合法服务保持吸引力。库拉索岛的这家运营商是否会遵守禁令还有待观察，但很明显，仅仅发布禁令不足以确保合规。玩家使用VPN轻松绕过限制的便利性，或公司推出镜像网站的可能性，是不断测试Spelinspektionen执法能力的持续障碍。

持续存在的挑战

瑞典因此面临着一项长期而复杂的挑战。2019年的改革确实带来了更大的透明度并增加了国家收入，但通向完全引导市场的道路仍然艰难。

如Altacore NV案例所示，与离岸运营商的斗争远未结束。为了实现其目标，瑞典将需要一种更平衡的方法，将坚定与竞争力结合起来，创造一个既对玩家安全又对持牌运营商可持续的环境。

本文最初于2025年9月12日以意大利语发布。

所有道路通往罗马，2025年11月3-6日。在罗马会展中心举行的活动将汇集30,000名代表、1,200家参展商和700多位演讲者。这里是传奇诞生之地，未来在此塑造。与推动变革的创新者们联系。