印度最高法院裁决：彩票不属应税服务，维护州政府征税专权

"通过维护各州的专有征税权，这一决定不仅防止了中央政府的不当干预，还为印度不断发展的博彩和游戏领域设立了关键先例，"夏尔玛表示。

彩票分销商并非提供应税服务

这一判决于2025年2月11日在"印度联邦等诉未来博彩解决方案私人有限公司等"案中宣布，驳回了联邦政府的上诉，并支持锡金高等法院的裁决，该裁决推翻了2010年对彩票相关活动征收服务税的法律。

纳加拉特纳法官在宣布判决时表示，"由于不存在代理关系，被告评估方作为锡金政府的代理人并未提供服务。因此，彩票购买者与锡金政府之间的交易不应征收服务税。"

宪法对征税权力的划分

最高法院的决定基于印度宪法的税收框架。州列表（表II）第62条赋予各州对博彩、赌博和彩票征税的专有权力。此外，同一列表的第34条赋予各州管理这些活动的权力。

联邦政府曾通过2010年《财政法》修正案对彩票推广、营销和组织活动征收服务税。该修正案引入了条款(zzzzn)，将彩票相关活动纳入"应税服务"的定义范围。然而，最高法院维持了锡金高等法院的决定，认为这些活动不符合服务的资格。

联邦政府试图根据联邦列表（表I）第97条为该税辩护，该条允许议会对宪法中未明确提及的事项征税。最高法院拒绝了这一论点，重申博彩和赌博是州政府的职权范围，只有州政府才能对彩票征税。

"法院认为，只有州立法机构有权对彩票征税，联邦政府征收服务税是违宪的，"夏尔玛表示。"判决进一步区分了彩票和贸易，强调彩票纯粹是机会游戏，没有技能因素，不同于基于技能的贸易。由于不涉及代理关系或服务，法院裁定不能对彩票分销商和购票者之间的交易征收服务税。"

案件背景

争议始于2010年，当时议会修订了1994年《财政法》，将彩票相关活动纳入应税服务范围。未来博彩和酒店服务私人有限公司与其他彩票公司一起在锡金高等法院对该修正案提出质疑。

彩票公司认为，作为博彩和赌博的一种形式，其业务完全属于州政府管辖范围。他们还辩称，中央政府不能利用联邦列表第97条对州政府职权范围内的事项征税。

2012年11月29日，锡金高等法院裁定支持彩票公司，推翻了2010年《财政法》的相关条款。法院认为，彩票分销商不提供服务，因此不需缴纳服务税。

对彩票行业的影响

这一裁决为彩票公司提供了救济，包括未来博彩和酒店服务私人有限公司，该公司曾以彩票相关活动不属于1994年《财政法》下"应税服务"的定义为由对该税收提出质疑。

夏尔玛强调，这一决定加强了印度管理彩票的法律框架。

"这一裁决为彩票分销商提供了亟需的法律确定性，确保他们在稳定、可预测的税收环境中运营，"她说。