南非国家彩票牌照第三次延期：2025年后的不确定性与挑战

南非国家彩票牌照的持续争议继续成为头条新闻，工业、贸易和竞争部长帕克斯·陶宣布进一步延期。

新运营商的任命已再次推迟12个月，因此将彩票销售和拨款提供的不确定性延至2025年5月以后。这是自2022年7月以来的第三次延期，使消费者和彩票资金接收者对彩票的未来前景陷入了困境。

Ithuba牌照到期后彩票销售的不确定性

目前的彩票运营商Ithuba持有的牌照将于2025年5月31日到期。然而，投标评审过程已延长至2026年5月。尽管部长确认延长了"投标有效期"，但他并未明确说明Ithuba牌照到期后对彩票销售和运营活动的影响。

该牌照价值约五年内1800亿兰特，被描述为"一张印钞执照"。这一延期具有重大影响，特别是考虑到Ithuba是目前唯一能够经营彩票业务的公司。政府现在面临两难境地：要么将Ithuba的牌照再延长一年，冒着其他投标者提出法律挑战的风险，要么完全停止彩票销售。

许多利益相关者对此感到震惊。第一次推迟发生在2022年7月，当时时任部长易卜拉欣·帕特尔给予Ithuba两年的延期。他之前声称《彩票法》允许将牌照延长24个月，这为南非彩票行业未来的混乱奠定了基调。

延期的财务影响

这些延期的影响不仅限于彩票销售；它们还对国家彩票委员会(NLC)为各种慈善倡议指定的财政支持构成重大风险。NLC已制定应急计划，确保即使在彩票销售中断的情况下，拨款分配也可持续长达12个月。一个储备基金已准备好支持这些活动，但挑战依然存在。

在过去几年中，国家彩票委员会(NLC)的支出大幅下降，从2020年的13.6亿兰特(6940万美元)用于慈善事业，到2023年的9.723亿兰特(4960万美元)。委员会尚未发布其2024年报告；然而，趋势表明拨款资金不足肯定会持续，这因反腐措施和负责监督资金发放的人员短缺而加剧。

NLC的运营费用出现波动，在新行政管理下引入重大成本削减措施后，2023年降至4.69亿兰特(2400万美元)。考虑到这些因素，如果彩票销售停止，即使是短期内，NLC履行其资助义务的风险也在增加。

延期引发的政治紧张

彩票许可过程不仅引发了运营问题，还引发了关于可能利益冲突的政治问题。陶部长表示，他希望确保没有任何政党在投标过程中有任何经济利益。然而，批评者表示，这一延期可能指向未解决的问题，特别是因为一些投标者据信与执政的非洲国民大会(ANC)内部派系有联系。

议会贸易和工业委员会主席姆赞迪莱·马西纳要求对南非彩票牌照程序进行调查。此外，他还建议，如果在Ithuba牌照到期前没有做出决定，可考虑临时牌照或国有彩票模式。

反对党议员们毫不畏惧地批评陶对此事的处理。民主联盟议员托比·钱斯也暗示，投标者之间的利益冲突可能是延期的原因，这对整个过程的诚信提出了额外质疑。

在持续的混乱中，包括投标者Wina Njalo (RF) Pty Ltd在内的几个利益相关者已将政府告上法庭。他们认为陶不采取行动是不合理和自私的，对Ithuba有利。该公司辩称，未能授予新牌照威胁到国家彩票的稳定。

随着数十亿兰特的得失和政治紧张局势日益加剧，南非国家彩票的未来仍不确定。随着截止日期临近，利益相关者只能希望在一个已经变成法律、财务和政治考虑的复杂混乱过程中获得清晰和最终解决方案。陶部长和NLC在接下来的步骤中的行动将对塑造南非彩票运营的未来至关重要。