2025年意大利博彩业：强劲增长与监管革新

意大利博彩业刚刚经历了一个转型的春季，期间实现了创纪录的增长，监管更加严格，并出现了近年来最具竞争力的彩票特许经营权争夺。

在海关和垄断管理局(ADM)的引导下，意大利正在重新平衡其博彩格局，以适应数字化经济的需求，同时密切关注公共健康和税收收入。

在线博彩领跑行业

数据不言而喻。2024年，意大利的博彩业总收入(GGR)达到216亿欧元，比上一年增长4.4%。主要推动力是什么？在线博彩。仅数字GGR就跃升至50亿欧元，较2023年增长17%，而实体博彩业也稳步攀升至165亿欧元。

在线投注总额超过920亿欧元，超过了实体场所的650亿欧元支出，将总投注额推高至1575亿欧元。

2025年5月21日，ADM总干事Roberto Alesse在国家总峰会第二届会议上表示：

"该行业的韧性和财政重要性显而易见。但同样重要的是，我们的监管必须保持严格，特别是在市场日益数字化的情况下。"

数据也证实了这一点。线上赌场是明显的领先者，仅2024年9月的玩家支出同比增长22.4%。

博彩业的税收收入稳定在116亿欧元，再次强调了该行业对国家财政的核心作用。正如Alesse所说：

"我们面临的是一个重要行业，其中必须保证各种权利：一方面是公共健康的保护，另一方面是税收收入的稳定。"

彩票新时代和更严格的合规监管

ADM的监管改革不仅仅停留在数据层面。2024年上半年进行了超过19,000次检查，导致3,319项行政处罚，并封锁了721个未经授权的博彩网站。执法的税务评估超过7250万欧元，反映了监管机构更为强势的立场。

但最大的亮点是彩票特许经营权的授予，这可能是意大利公共博彩投资组合中最具价值的合同。由IGT、Allwyn、Novomatic和烟草零售商联合会组成的LottoItalia联合体以22.3亿欧元的出价获得了为期九年的许可证，这一金额是10亿欧元起拍价的两倍多，超过了Flutter旗下的Sisal。

IGT的领导层对这一胜利发表了评论：

"意大利彩票特许经营是世界上最重要的彩票合同之一，"IGT执行主席Marco Sala表示。"IGT及其前身公司通过不断创新和引入前沿技术，已经成功管理这一许可证超过30年。"

CEO Vince Sadusky补充道：

"22.3亿欧元的前期费用投资反映了新许可证的重要价值，IGT相信这项投资将提升我们的收入和利润潜力。"

新协议有效期至2034年11月，包括投注额6%的佣金，以及直接面向消费者的在线活动8%的费用，付款分三期进行。

零售博彩改革在议程上

虽然数字渠道正在主导增长图表，但现在的焦点正转向改革零售博彩行业。副经济部长Maurizio Leo确认，一项法案草案即将提交议会。该提案将改革时间表延长至2025年底，预计讨论将涉及商店位置、许可证统一性和社会保障。

信息很明确：数字和实体运营必须共存。

Alesse表示，"正如在英国所见，数字化增强了市场准入和监管，但必须与实体生态系统保持平衡。"

提议的变更将设立全国性标准，特别是关于博彩店与学校和医院等敏感场所的距离，并扩大对高风险群体的保障。

展望未来：人工智能和透明度

ADM 2025-2027年的路线图包括将检查率翻倍、提高透明度，以及引入使用人工智能的实时监控。目标是跟上这个快速发展的行业，不让任何问题被忽视。

正如Alesse所指出的，"取得的成功是12,000多名员工工作的结果。人力资本为机构执行着至关重要的任务，必须将现有技能与新专家的招聘相结合，例如人工智能方面的专家。"

意大利的博彩市场正在增长，但也在收紧。随着监管机构加强执法力度、数字运营商蓬勃发展以及各项改革正在筹备中，该国正在成为欧洲最受关注的市场之一。无论你是行业内部人士还是外部观察者，意大利的博彩游戏远非静态。