乌兹别克斯坦新博彩监管框架：NAPP权力扩大与在线博彩许可制度解析

2024年4月19日，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫签署了一项法令，扩大了国家前景项目局(NAPP)的权力范围，包括博彩和彩票，以及资本市场和保险服务。这项法令还将投注、彩票运营和在线博彩纳入需要许可的活动范围。新监管机构已经开始履行其职责，并旨在改革该行业。

NAPP改革作为无效禁令的替代方案

回想一年前，他解释NAPP改革的必要性在于以前的禁令证明是无效的，导致税收收入流失、赌博成瘾增加和非法市场增长。

2024年12月16日，乌兹别克斯坦部长内阁批准了建立对博彩和投注店组织者的要求的规则，包括在线行业。这些规则包括授权资本的最低金额、储备基金的规模、玩家注册程序和其他条件。

最后阶段是在2025年1月批准设定运营商许可规则的法律草案。Milliy Tiklanish派系负责人阿利谢尔·卡迪罗夫指出，他的政党支持这一倡议仅仅是因为认识到先前限制措施的无效性，UzDaily报道。

乌兹别克斯坦在线运营商的许可条件

随着乌兹别克斯坦立法院的批准，ANPP获得了发放投注和在线赌场活动许可证的权利，有效期为五年。单一许可证费用设定为500个基本计算单位（约45,000美元），修改许可证收取250个基本计算单位（约22,500美元）的费用。

新监管机构还监督外国运营商向乌兹别克居民提供服务的合规情况。所有运营商，包括外国运营商，如果违反许可要求都可能被处以罚款。

效仿巴西和阿根廷的例子

乌兹别克斯坦的新监管规定提供了创建投注和玩家的统一国家注册系统，以监控博彩活动。在这方面，在线运营商的许可条件包括在KYC程序中对玩家身份进行生物识别验证的要求。NABP已被委托开发数字身份识别程序，以便与注册系统进行核对。

类似的程序已经在巴西和阿根廷的iGaming市场实施。例如，巴西的投注者可以在以下条件下开立账户：年满18岁，提供个人纳税人登记数据(CPF)，并同意使用面部生物识别技术验证身份和年龄。

禁止博彩广告和Telegram

在其他监管程序中，乌兹别克竞争委员会系统地监控和分析通过在线信息资源和社交网络传播的广告。该委员会目前关注的是博彩广告在社交网站上的传播，尤其是Telegram。

根据《广告法》第46条，禁止宣传博彩和其他基于风险的游戏。然而，在研究此类案件的过程中，监管当局常常无法确定负责在Telegram频道和社交网络上推广投注服务的人。为了采取适当措施，可用材料被送往乌兹别克斯坦共和国内政部网络安全中心。

结论

自2025年1月1日起，乌兹别克斯坦正式进入中亚iGaming发展目的地名单。博彩市场由ANPP监管，该机构设定了相对实惠的许可费用，并计划效仿巴西和阿根廷引入负责任博彩措施。由于博彩广告被禁止，乌兹别克斯坦竞争委员会正在寻找方法阻止运营商在社交媒体和Telegram频道上推广博彩。

本文于2025年5月12日发布。