Bill Pascrell III：美国体育博彩合法化之旅及其对行业的影响

Bill Pascrell III：一砖一瓦合法化体育博彩

2018年之前，美国的体育博彩在很大程度上是在暗地里进行的。你可以在拉斯维加斯下注，或者通过认识的"友好"街坊，但除此之外，你要么是在境外进行，要么是非法的，要么根本不下注。

阻碍进步的联邦法律是PASPA（职业和业余体育保护法），自1992年以来，该法律禁止各州将体育博彩合法化。

但它并没有阻止博彩，只是阻止了监管。以及收入。还有现实。

这是一个人的使命：结束帝国式的虚伪并将受监管的体育博彩引入美国的故事。

很久以前，在一个遥远的政治格局中...

2009年，新泽西州的政治格局充满张力。约翰·科尔津，一位富有的民主党人和前高盛高管，正在竞选连任州长，在民调中领先十个百分点。

"新泽西是一个非常民主党的州，但这是一场竞争激烈的选举，科尔津在所有民调中领先十个百分点，距离选举还有30天，"比尔说。

在那一刻，比尔接到一个电话，这将改变他的职业生涯和美国体育博彩的未来。

"我接到一个名叫乔·布伦南的电话，他离开谷歌创建了一个名为iMEGA的组织：互动媒体娱乐博彩协会，该协会由37家境外体育博彩公司组成，"他说，"我甚至不知道他是谁。我以为他是个骗子。他告诉我他想雇我把体育博彩带到美国。"

起初，比尔自然持怀疑态度。

"我说，你在说什么？我经常去拉斯维加斯。我可以在那里进行体育博彩。他说，'但是比尔，你每次想下注时都必须坐飞机吗？'"

要么做，要么不做。没有尝试一说。

出人意料的是，科尔津输掉了选举，克里斯·克里斯蒂成为州长。

"我正因前一天晚上失败的悲伤派对而宿醉，"比尔说。"布伦南早上9点给我打电话，一周后，我和他一起在拉斯维加斯参观所有的博彩公司。他们教育我博彩公司是如何运作的，然后当克里斯蒂在2010年1月宣誓就职时，我们决定开始废除PASPA的活动。" - 这场活动最终持续了10年。

比尔知道，只有协调一致的长期战略才能推翻它，到2000年代末，废除PASPA的推动终于获得了动力，但国会仍然没有让步。所以帕斯克雷尔和他的盟友们选择了另一条路线：法庭。而新泽西州，凭借其现有的博彩基础设施和对颠覆的政治胃口，成为了理想的试验场。

"国会不会碰这个，"帕斯克雷尔说。"所以我们必须找到另一种方式。这意味着要在正确的法庭前提出正确的案例。

"但这不仅仅是一场法庭战，这是一场堑壕战，"他说。"你需要法律角度，立法角度，媒体，州长，监管者。所有这一切。"

战略的核心是一个简单的洞察：新泽西是PASPA法律盔甲中的弱点，唯一可能彻底打破这一切的州。

原力觉醒

比尔·帕斯克雷尔与新泽西州的立法者、监管者以及两任州长，首先是克里斯·克里斯蒂，然后是菲尔·墨菲，密切合作，为法律挑战积蓄动力。论点简单但有力：PASPA侵犯了各州自行决定体育博彩的权利。

2012年，新泽西州通过了直接挑战PASPA的立法。各大联盟提起诉讼，战斗开始了。

这个案件在法院中徘徊多年。在每一个阶段，各大联盟都在反击，认为将体育博彩合法化会损害他们比赛的诚信度。但比尔和新泽西团队同样强硬地辩称，监管将通过为已经发生的事情带来透明度和监督来保护诚信。

"NFL反对是因为他们想从中获利，"比尔说，"在过去的40年里，当你在足球比赛上下注时，票据顶部是NFL的标志。所以对于每一次下注，NFL都会从票据中获得一定比例。但他们在公开场合辩称他们关心比赛的诚信。"

尽管有反对意见，该案于2017年到达最高法院，2018年5月14日，在具有里程碑意义的6-3决定中，法院推翻了PASPA，宣布其违宪。

各州现在可以自由地将体育博彩合法化并进行监管。

纽约的新希望

在成功废除PASPA之后，让纽约站在支持一方并不需要太多努力。

"证据无处不在，"比尔说，"你只需要去乔治·华盛顿大桥看看发生了什么。我的朋友，蓝领工人，在那里设立热狗摊和啤酒车，因为人们步行、骑自行车和驾车过桥到新泽西开设账户并为超级碗下注。

"我们只是告诉纽约立法机构：他们无论如何都会这样做。"

此外，新泽西活动的影响是不可否认的。

"泽西州创造了超过23,000个工作岗位，对于900万人口来说这是相当显著的。这些都是在iGaming、在线体育博彩和零售业中的高薪工作，而且工作数量还在增长。"

但并非每个州都准备好了。

"加利福尼亚。2023年那次公投简直糟糕透顶，"比尔说，"DraftKings和Fanduel花了五亿美元，结果只得到18%的选票。美国部落在加利福尼亚有权力，他们没有与他们合作。"

至于联邦介入以在所有州合法化体育博彩？

"我希望不会，"比尔毫不犹豫地说，"联邦政府连一辆车的葬礼都办不好。我希望他们完全远离体育博彩。"

我发现你缺乏信心令人不安

对比尔来说，废除PASPA和在美国合法化体育博彩的斗争不仅仅是关于商业或收入。

"这甚至不是关于创造新事物，"他说。"而是关于承认现实并给它结构。是关于公平、透明，并将地下产业带入光明。"

"我从未有过道德上的困扰。我始终觉得自己在为好人而战。顺便说一下，NFL是一个可鄙的组织，尽管我喜欢足球。他们在体育博彩方面所做的令人不齿，但因为他们有这么多钱，而且如此受欢迎，这一切都被掩盖了。"

比尔认为，合法化是常识。如果人们无论如何都会进行博彩，难道不更明智的做法是将其合法化，以便a）从中获得税收，b）将这些钱用于任何你想要的道德上了不起的事情上吗？

"你知道，医院，教育，将它合法化并将这些钱用于好的目的不是更好吗？"

你不知道黑暗面的力量

美国体育博彩合法化的故事是关于坚持、原则和相信法律可以也应该跟上现实的故事。但在比尔·帕斯克雷尔看来，仅仅因为PASPA消失了，战斗并没有结束。

"如果我们只有半打博彩公司，最终这将扼杀创新。初创企业将无法进入市场，"他说。"而且你需要小心不要过度监管。你所做的只是使黑市和两家顶级运营商受益，对吧？你需要创新，否则你将失去所有的许可费。"

帕斯克雷尔指出，在一些州，黑市仍然繁荣，不是因为博彩是非法的，而是因为合法版本不具竞争力。高税率、有限的执照和笨重的监管使玩家更容易继续做他们以前一直在做的事情。

"你不能只是说它是合法的然后就走开，"他说。"你必须监控它，调整模型，保证玩家安全。如果不这样做，他们就会回到海外。"

对BP3来说，工作从来不仅仅是关于合法化体育博彩。而是关于建立一个真正有效的系统，并确保它不会在自身的复杂性下崩溃。根据目前的情况来看，这可能是这位泽西绝地武士最艰难的战斗。

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