德国最高法院限制赌博网站IP封锁：监管机构调整策略应对黑市挑战

德国联邦行政法院裁定，国家赌博立法并未赋予当局命令互联网服务提供商（ISPs）屏蔽赌博网站访问的权力。这一决定确认了科布伦茨高级行政法院先前的裁决。

案件的核心是2021年《州际赌博条约》（GlüStV 2021），该条约旨在为德国16个联邦州的在线赌博创建统一的法律框架。法院认为，条约第9(1)条不为向ISPs发布屏蔽令提供法律依据。

这一裁决对德国的赌博监管机构——各州联合赌博管理局（GGL）是一个挫折，该机构一直在加强平台监管。然而，GGL表示，法院的决定不会扰乱其当前的执法策略。

当局敦促ISPs做出回应

GGL已将重点从互联网提供商转向托管服务提供商，这些提供商运营着承载赌博网站的服务器。尽管这种方法更为复杂且资源密集，但它使监管机构能够阻止访问。

根据GGL自己的统计数据，平均每月有60个新域名被列入黑名单，并且当局试图追踪那些为逃避监测而更换托管提供商的运营商。该组织还主张修改法律，使其能够屏蔽推广非法赌博的广告，声称这类工具对于有效执法至关重要。

德国受监管的赌博行业对黑市的持续强势表示越来越担忧，这威胁到合法运营商的可持续发展。未获许可的网站往往避开监管监督、玩家保护要求和税务义务，从而获得竞争优势。

行业开辟新路径

德国授权的体育博彩公司Tipico最近推出了"可信合作伙伴计划"来回应这些担忧。该倡议的目标是确保与服务合作的游戏开发商得到保障。

该公司表示，将进行彻底检查，以验证在德国市场提供的游戏仅通过受监管平台分发。几家知名游戏开发商——包括Apparat、Games Global、Greentube、Hölle Games、MERKUR、Play'n GO、SYNOT和ZEAL——已经加入了该计划。

这一举措被视为行业支持德国受监管赌博框架的积极步骤，即使执法机构继续推动更强有力的法律工具来应对非法在线赌博的挑战。

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