斯洛伐克博彩改革引发政府内部分歧：权力、税收与社会担忧的较量

斯洛伐克正陷入一场激烈的政治争端，这威胁到其已经脆弱的联合政府的稳定。争议的核心是一项博彩改革法案，虽然旨在提高国家收入，但也引发了敏感的社会和道德担忧。

引发分歧的提案

冲突始于农村党派Strana vidieka议员提出的博彩法修正案。该草案将赋予国有公司Tipos新权力，由旅游和体育部长Rudolf Huliak监管。根据该计划，Tipos可以在酒店和购物中心运营老虎机并开设赌场，无需地方市政当局的同意。

该提案还将取消公共假日和国家哀悼期间对彩票的限制。Huliak为该倡议辩护，坚称这不是扩大博彩机会，而是加强国家监管、打击非法博彩和防止洗钱的措施。

Taraba的强烈反对

最强烈的反对来自斯洛伐克国家党的环境部长Tomáš Taraba。他要求对陆地赌场和在线博彩实行统一税收，将运营商描述为"人类苦难的牟利者"。Taraba拒绝剥夺市政当局阻止新博彩场所的权利，将这一问题定义为价值观和家庭保护问题。

当Huliak指责Taraba为金融集团Penta(在线博彩公司Fortuna SK的所有者)的利益行事时，紧张局势升级。这一交锋进一步加剧了联盟内部的分歧。

税收：核心争议

争议的核心是税收。目前，陆地赌场支付17%的有效税率，而在线博彩则为27%。财政部提议将两者统一为30%。Huliak在与总理初步协商后，提出了一个折中方案：在线运营商30%，陆地场所21%。

这一方案被基督教民主党人拒绝，他们认为最显眼的博彩场所——那些位于市中心的场所——造成了最大的社会影响，因此应承担更重的税收负担。

行业担忧

除了政治因素，博彩行业本身也表达了不安。博彩监管机构警告称，过高的税收可能会推动玩家转向非法平台，减少国家总体收入。代表赌场的行业协会AZAH支持Huliak，警告称更高的税收将迫使运营商减少老虎机数量，最终导致收入减少而非增加。

公民社会的反对

公民运动、反对党和公共官员谴责这项改革是对地方自治和家庭价值观的威胁。儿童专员Jozef Mikloško认为，国营赌场将破坏民主原则，而反对党Demokrati则将Huliak称为"政府的大赌徒"。

批评者担心，国家在博彩业中的更大参与将放大社会危害，从成瘾和债务到对家庭和社区的更广泛影响。

创纪录的数字和未来前景

这场辩论发生在数据显著的背景下。2024年，斯洛伐克人在博彩上花费了约240亿欧元，创造了14.5亿欧元的净收入，为国家和地方当局带来了3.47亿欧元的税收。改革支持者声称，通过遏制黑市，每年可能带来额外的3.2亿欧元。

然而，批评者认为，经济利益可能被社会成本抵消，这可能超过财政收益。此外，宪法专家对剥夺市政当局否决权的合法性提出质疑，这可能导致宪法法院的挑战。

尚未解决的争端

斯洛伐克博彩改革已成为政治、经济和社会价值观的复杂较量。一方面是加强国家控制和提高税收收入的雄心；另一方面是担心扩大博彩机会和削弱地方权力会伤害家庭和社区。

该法案的最终命运将取决于政府平衡财政目标与监管保障和社会保护的能力。已经明确的是，这场争议暴露了执政联盟内部的深刻分歧，突显了调和经济利益与更广泛社会关切的难度。

本文最初于2025年9月5日以意大利语发布。