芬兰博彩垄断终结：Veikkaus如何为2027年多许可证市场做准备

数十年来，芬兰国有博彩公司Veikkaus一直垄断着博彩业，但到2027年，该国将转向多许可证制度，引入私营运营商并向更大的竞争开放市场。

政策制定者提出需要遏制无牌在线博彩的增长并改善防范博彩相关危害的保障措施来证明这一决定的合理性。

为竞争做准备

Veikkaus最新的半年业绩既揭示了不断变化的市场压力，也显示了其为垄断终结后的生活所做的大规模准备。该公司报告2025年上半年收入为4.664亿欧元，较去年同期下降3.6%。净利润下降近10%至2.296亿欧元。

多种因素导致了这一下降。由于监管审批，公司备受期待的Milli彩票游戏推出被推迟，同时Eurojackpot奖金水平低于2024年。更广泛的经济状况，包括消费者购买力下降，也对业绩产生了影响。

"多种不同因素影响了国内博彩业务的博彩总收入下降，"公司在其中期报告中指出。"新Milli游戏的推出比计划时间表推迟...Eurojackpot的奖金水平低于去年。此外，一般消费者行为的变化和购买力下降也影响了Veikkaus的业务"。

首席执行官Olli Sarekoski坚称公司走在正确的道路上，并指出6月份Milli的成功推出和正在进行的数字升级。"我们向多许可证市场发展我们的竞争力...我们目前所做的一切都是为了在市场开放时做好准备，并能够在新形势下获胜，"他在公司的中期评估中表示。

他补充道："在Veikkaus，我们的目标是每天改进我们的工作。为了在竞争激烈的市场中取得成功，我们也必须朝着更好地促进我们竞争力的方向改变"。

国际扩张加速

随着国内市场疲软，Veikkaus正通过其子公司Fennica Gaming在国际增长上下重注。该部门为其他运营商开发数字即刮卡和赌场游戏，与2024年同期相比，其收入几乎增长了三倍。

报告强调，Fennica Gaming在加拿大安大略省、希腊和阿拉伯联合酋长国获得了企业对企业许可证。它现在在三大洲运营。Sarekoski称赞这一举措，表示："我们的子公司Fennica Gaming的年初表现非常有希望。我们的游戏工作室在春季转移成为Fennica Gaming组织的一部分，这有助于我们更好地服务国际客户并加快游戏开发速度"。

这种国际推动不仅是为了对冲国内收入下降，也是为了在芬兰向竞争对手开放边界后将Veikkaus定位为一个可信的竞争者。

新博彩秩序

政府的改革将正式结束Veikkaus对在线博彩、体育博彩和老虎机的独家控制。在新模式下，私营公司将能够申请在芬兰经营的许可证，前提是他们满足有关消费者保护和负责任博彩的严格条件。

申请将于2026年1月开放，许可证将于2027年生效。国有公司将仅在彩票游戏和报亭及赌场的实体老虎机上保持垄断地位。

为了提高透明度和尽早识别风险，改革还引入了持牌者的年度报告义务，涵盖财务表现、营销活动和预防危害措施。

运营商将需要支付根据博彩总收入计算的监管费用，确保新的监管机构以可持续的方式获得资金。虽然该系统旨在平衡市场自由化与玩家保护，但它已经在布鲁塞尔引起了审查，马耳他提出了关于其与欧盟竞争规则兼容性的异议。

国内挑战

Veikkaus仍控制着芬兰9.7亿欧元博彩市场的近一半，但其主导地位正在削弱。根据其中期报告中的数据，2025年上半年通过外国在线提供商博彩约5.05亿欧元，较上年增长2%。

2025年初，Veikkaus近61%的收入来自在线平台，而39%来自实体门店。尽管2024年引入了强制性客户身份识别，旨在加强监管，但Veikkaus在在线领域正在失去地位。

尽管如此，公司坚称它正在适应。Sarekoski描述了在人工智能和数据系统方面的新投资，以改善客户服务和负责任博彩监控。"我们正在通过构建一个新的安全网模型来准备多许可证市场，该模型以更加个性化的方式加强预防博彩危害，"他总结道。