保加利亚赌博成瘾治疗资金因监管漏洞而闲置不用

在保加利亚，赌博成瘾问题再次成为焦点，凸显出一个未解决的矛盾：资源虽然可用，但无法使用。根据法律规定，每年有400万列弗被存入一个特殊基金，用于支持治疗计划、预防活动和针对年轻人的教育倡议。然而，缺乏实施条例继续阻碍这些资源的使用，延迟了关键公共政策的启动。

闲置资金和无效政策的风险

旨在建立使用该基金的标准和程序的条例草案已存在数月，但尚未获得最终批准。与此同时，这笔资金仍未动用。同时，年轻人中出现的问题引起了专家和机构的担忧。国会议员亚历山大·西米奇耶夫已经发出警报，警告说保加利亚在青少年赌博参与方面的数据令人担忧。

学生和本科生中的惊人数据

根据立法者引用的研究，超过4%的中学生和近10%的男大学生在过去一年玩过老虎机。如果不采取及时措施，这些比例可能会根深蒂固，使高风险行为正常化，使后续干预变得更加复杂。

注册系统和访问限制的问题

主要障碍之一存在于法律框架本身。现行法律规定，只有列入特定注册表的个人才能获得治疗途径。然而，卫生部无法访问这一工具，因此无法启动护理。这种监管不一致造成了瘫痪：资金存在，但无法用于帮助最需要的人。

风险群体和未实现的注册表

另一个争议点涉及所谓的风险群体，如精神障碍患者。2009年的《健康法案》曾预见到创建一个全国性注册表，但从未实施。该措施曾因歧视风险而引起批评，如今，政策制定者正在讨论一种基于个人医疗证明的替代模型。然而，在这里，缺乏明确的规则来访问国家健康信息系统仍然是一个障碍——这与之前在学校引入电子证书时遇到的困难相呼应。

卫生部和财政部准备会面

为解决这个问题，卫生部已要求与财政部会面，定于9月15日之后举行。目的是解决围绕条例草案的障碍，最终释放资源。这次会议将决定这些资金是否能转化为实际行动，还是继续被官僚程序所阻碍。

保加利亚的悖论

保加利亚陷入了一个明显的矛盾：一方面，它专门为解决赌博成瘾问题划拨了资源；另一方面，由于立法和程序上的缺陷，它无法使用这些资源。同时，成瘾问题继续蔓延，特别是在年轻人群中，这更加凸显了有效且立即回应的紧迫性。

政治和社会挑战

索非亚面临的挑战不仅仅是管理国家基金，而是制定有效的健康和社会政策。除非该国能够将立法工具转化为具体行动，否则在对抗影响数千家庭的现象的斗争中，它可能会失去宝贵的时间。

本文最初于2025年9月23日以意大利语发布。