欧盟法院审理关键案例：未经许可在线博彩合法性之争

近日，欧洲联盟法院(CJEU)举行了一场关键听证会，这可能会重新定义在线体育博彩行业的法律框架。在卢森堡，法官们正在讨论玩家是否有权获得在未持有德国执照的博彩公司投注所损失的赌注的赔偿—这一问题可能产生深远影响，不仅在德国，而且在整个欧盟地区。

这场争议涉及一名对博彩公司Tipico提起诉讼的玩家。此案最初由德国联邦最高法院(BGH)在卡尔斯鲁厄审理，但程序被暂停，以便欧洲最高法院参与裁决。关键的法律问题是，欧盟提供服务自由的原则是否可以凌驾于国家许可要求之上，而Tipico直到2020年才满足这一要求，尽管此前已申请授权。

争议的焦点是博彩公司在正式获得执照前的活动。玩家认为，在此期间签订的合同应被视为无效，并应退还投注金额。在初步评论中，BGH暗示对这一观点表示同情，这提高了已经采取法律行动的索赔人的期望。

此事的核心在于德国的许可程序是否与欧洲透明度和公平竞争原则相符。如果这些程序被认为与欧盟法律不一致，那么缺乏国家执照可能不具有完全的法律效力。

CJEU过去曾在刑事背景下处理过类似问题，裁定如果德国系统不透明，那么已在另一欧盟成员国获得授权的运营商不能因缺乏德国执照而受到指责。目前的争论是，这种推理是否也应延伸到民事案件，这可能会引发一波退款索赔浪潮。

从运营商方面来看，Tipico对结果表示有信心。公司发言人重申，他们预计裁决将与CJEU先前的裁决一致，这些裁决往往优先考虑单一市场内的服务自由提供。

相反，玩家及其支持者则持完全不同的立场。Gamesright联合创始人Hannes Beuck（该公司是支持玩家索赔的诉讼资助方）强调，不能对运营商的违法行为置之不理。在他看来，只有取消未获执照情况下的投注，才能确保更公平的博彩市场，保护消费者并恢复对该行业的信任。

CJEU的裁决预计将在未来几个月内作出，这不仅仅会决定Tipico或涉及未决诉讼的玩家的命运。其影响可能会波及整个欧洲在线体育博彩行业。仅在德国，数千起案件目前正在等待澄清，但在卢森堡确立的先例也将在其他成员国受到密切审查。

如果法院宣布，在国家许可制度违反欧盟法律的情况下，与未获许可的运营商签订的合同无效，监管机构可能被迫彻底改革其框架。另一方面，有利于运营商的裁决将强化服务自由原则作为优先于国家限制的价值。

在卢森堡展开的法律辩论因此远不止是玩家与博彩公司之间的纠纷。关键在于如何定义欧洲在线博彩的监管范围，尤其是在成员国正在努力平衡消费者保护与快速扩张的数字化跨境市场的时候。

CJEU的决定可能成为一个分水岭时刻，为运营商和客户制定新的游戏规则，同时塑造未来几年该行业的监管轨迹。在判决出台之前，市场仍处于悬而未决的状态，意识到卢森堡掌握着重新定义欧洲在线体育博彩未来的权力。

本文首次于2025年9月29日以意大利语发布。

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