新西兰拟禁止博彩广告和信用卡使用：网上赌场法律改革引发争议

新西兰拟将网上赌场合法化并进行监管的提议据报道引发了激烈辩论，一些批评者呼吁全面禁止所有博彩广告和信用卡使用。他们警告称这可能导致博彩广告增加，并可能对来自老虎机的社区资金造成打击。

据《邮报》引述，问题赌博基金会的一位发言人提出了广告禁令，并建议禁止将信用卡用于博彩目的，认为这类措施将提供更强有力的消费者保护。这一提议出现之际，批评者担忧获得许可的网上赌场可能获得的广告自由。

对老虎机收入和社区资金的担忧

诱导、特别优惠或旨在吸引客户的激励措施的可能性被标记为对易受伤害赌徒的风险。另一个提出的紧迫问题是老虎机收入可能下降，这些收入目前为新西兰各地的众多社区和体育项目提供资金。批评者认为，如果玩家从实体游戏机转向在线平台，社区团体可能会失去重要资金。

这种担忧并不新鲜。行业观察人士反复强调当地慈善机构和草根组织对老虎机贡献的依赖。他们表示，这一收入来源的下降可能会导致社会项目资金缺口的扩大，而这些项目目前已经面临财务压力。

根据该法案，内政部秘书将有权通过三阶段许可程序授予许可证。许可证有效期最长为三年，可能续期最多五年。政府的法案草案建议通过竞争性拍卖程序发放赌场许可证，同时将使用地理屏蔽来限制对境外运营商的访问。官员们认为，监管将从目前不受监管的行业带来税收收入，同时为玩家提供更安全、受控制的博彩平台。

行业抵制和支持

尽管有批评，但行业强调了机遇和挑战。体育博彩运营商Totalisator Agency Board(TAB)承认网上赌场对其博彩业务构成的竞争威胁，但强调需要适应不断变化的环境。

"网上赌场市场可能会并且潜在地会从我们的博彩市场夺走市场份额，减少我们对社区体育和赛马的回报，所以我们需要进入这种新形式的博彩，"TAB董事会成员David Bennett表示。

今年早些时候，天空城娱乐集团和TAB致函政府部长，对政府提议向15家运营商开放在线博彩市场表示关注。他们担心此举可能导致更大的税收规避，破坏当地企业，并为国内运营商创造不公平的竞争环境。天空城曾要求只发放五个在线博彩许可证，而TAB则要求发放10个。

同时，全球在线赌场运营商Super Group(SGHC)，即运营Betway平台的公司，认为15个许可证的上限可能过于限制性。该公司强调其使用旨在减少问题赌博的危害最小化工具。"当涉及到像我们这样的运营商时，这项法案让你掌握控制权，"SGHC高级副总裁Antony Gevisser说。"你监管我们，你向我们征税，你设定标准。"

政府立场：监管以保护玩家

政府在这个问题上基本上持开放态度，将该法案视为对不受监管市场征税的机会，同时为玩家提供更大保障。官员们认为，将在线赌场行业纳入受控环境将允许更强有力的减害要求，包括存款限制、排除工具和强制性负责任博彩信息。

政府于7月进行了《在线赌场博彩法案》的一读。在内政部长Brooke van Velden的支持下，该法案旨在为国内在线赌场运营商创建一个受监管的许可系统。目前，新西兰人可以自由访问数千个境外博彩平台。然而，这些网站在当地监管之外运营，引发了对玩家保护、青少年访问和缺乏有效减害措施的日益关注。拟议中的立法旨在通过创建一个更安全、更负责任的数字博彩环境来弥补这一监管漏洞。

同时，该法案遭到了体育组织的反对。他们认为，该立法可能会减少用于当地体育项目的资金。新西兰自行车协会主席Martin Snedden表示，由于博彩对社区组织的财务贡献，博彩是被接受的。他认为，允许没有类似义务的网上赌场可能会减少对当地体育俱乐部的资金支持。