香港通过法案合法化篮球博彩：平衡监管与社会风险

香港立法会已经通过了《2025年博彩税（修订）条例草案》，为城市中的篮球博彩监管铺平道路。该措施于周四以77票支持、2票反对和2票弃权获得通过，引入了一个旨在遏制城市中广泛存在的非法赌博市场的系统。

新的监管框架

新法律建立了一个篮球博彩监管框架，模仿2003年为足球引入的框架。根据该法案，民政及青年事务局局长麦美娟将有权向香港赛马会(HKJC)发放博彩执照，赛马会将作为唯一授权运营商。

篮球博彩收入将按照收到的投注额减去应付股息的方式计算。法律还允许持牌运营商通过与其他博彩公司下注来对冲风险。信贷博彩和未成年人投注将被严格禁止。

不是为了推广赌博

麦美娟局长表示，该措施旨在引导居民远离非法运营商。"提供合法渠道是满足公众对某些类型博彩需求的一种方式，防止他们转向非法运营商，"她告诉议员们。

她补充说，"我们不会止步于此。为打击非法博彩，我们将继续进行教育和宣传工作，并采取严厉的执法行动。"

政府还承诺在平和基金下设立一个新中心，提高人们对赌博风险的认识，特别是针对年轻人。

非法博彩的规模

香港赛马会估计，2024年非法篮球博彩产生了700亿至900亿港元的投注额，涉及约43万居民。这比往年有显著增长。

警方数据显示，2022年至2024年间，每年有5,000至7,000人因与非法赌博有关的活动被捕。

财政司司长陈茂波首次在2025年2月的预算案演讲中提出这一建议，表示该措施每年可产生15亿至20亿港元的税收。这一举措是在香港持续财政赤字的背景下提出的。

立法会的广泛支持

大多数议员支持该法案，认为有必要对社会中已存在的需求进行监管。

"非法赌博平台已通过互联网在社会中无处不在。只需手中的手机就很容易接触到它们，"立法会议员林颖彤在辩论中表示。

金融界议员陈浩然将该法案描述为创造"更透明、更负责任的博彩环境"的方式，同时强调保持强有力执法的重要性。

"这项立法将缩小非法篮球博彩的范围，将先前流入非法市场的资金重新引导到受监管的正规渠道，"他说。

其他成员，如林琼珍，敦促政府对年轻成年人实施博彩限制，以最大限度地减少危害。"我们不能低估篮球对年轻人的吸引力，"她说，建议对18至25岁的人每月限制500至1,000港元。

"多一条赌博渠道"

并非所有议员都信服。代表教育界的朱国强表示，足球博彩的经验表明，合法化只会扩大赌博人口。

"过去20年，我们看到足球博彩合法化后，赌博人数稳步增长，有迹象表明此类活动倾向于年轻一代...允许篮球博彩只会提供另一种赌博选择，"他说。

另一位投票反对该法案的议员狄志远认为，政府应该打击非法运营商，而不是提供合法替代方案。

"政府应该打击非法赌博，而不是与犯罪集团竞争利润，"他说。"非法博彩有害，合法博彩也有害。将篮球博彩合法化不会使情况更美好。"

赛马会欢迎此举

香港赛马会欢迎该法案的通过，承诺与政府合作，促进负责任博彩并打击非法博彩。

赛马会在今年早些时候的一份声明中表示，将监管扩展到篮球博彩将支持社会，同时也确保赛马会通过慈善捐款和税收继续为社区做出贡献。它将这一举措描述为符合公众利益。

公众支持

民政及青年事务局进行的公众咨询显示，公众支持强烈，1,063名受访者中有94%支持对篮球博彩进行监管。

分析师预计，市场可能需要时间才能启动，当地媒体报道称，业务可能会在2026年9月开始，与NBA 2026/27赛季的开始同步。这一延迟反映了赛马会需要建立新系统和准备基础设施。

更广泛的博彩政策

篮球博彩的批准是香港博彩格局更广泛变化的一部分。立法会面前的另一项提案将扩大每个赛季转播的非本地赛马数量，2025/26年将上限从25场增加到40场，2026/27年增加到55场。

香港赛马会报告，2024/25赛季的赛马投注额为1,388.5亿港元，较上一年增长3%，突显了受监管博彩在香港经济中的持续重要性。

平衡监管和社会风险

政府认为《2025年博彩税（修订）条例草案》是打击非法业务所必需的。支持者将其视为监管现有需求和遏制非法活动的务实方式，批评者则警告这可能会加强赌博文化。

随着篮球博彩即将成为合法选择，当局面临着平衡潜在收入与社会保障的挑战。