刚果民主共和国现代化博彩行业:与EAGT合作提高收入动员能力

刚果民主共和国(DRC)体育和休闲部在2025年6月19日发布的公告中宣布，与布隆迪的东非综合贸易公司(EAGT)签署了公私合作伙伴关系谅解备忘录(MoU)。该协议针对快速增长的博彩和体育博彩市场，将国家监管与私营部门技术和专业知识相结合。

核心数字跟踪系统

根据该部表示，EAGT将实施一个"集中式数字监控系统"。该系统将连接运营商平台，向DRC传输实时报告。通过向监管机构输送实时数据，该平台旨在提高透明度，加强合规性，并确保及时收取税费，包括现有的10%投注者赢利税。

金沙萨试点启动

虽然尚未确定明确的推广时间表，但官员已确认将在金沙萨进行试点阶段。一个跨部门委员会将严格监督这一试点，以确保公共当局的有力监管。在首都测试期间吸取的经验将塑造全国部署策略，帮助立法者和技术专家完善技术标准、争端解决协议和消费者保护措施。

融资结构减轻预算压力

与许多需要预先财政拨款的公共现代化项目不同，DRC将不会为初始建设提供资金。东非综合贸易公司(EAGT)将全面承担项目的初期资金，还款将根据产生的收入分期进行，从而避免对国家财政造成任何即时压力。这种安排使私营合作伙伴的报酬与国家预期从更清晰、更高收益的报告中获得的财政收益保持一致。

填补长期存在的收入缺口

收入损失的规模并非微不足道。2023年，在部长理事会会议上，前财政部长尼古拉斯·卡扎迪透露，2022年有139家非法运营商活跃，但没有关于其收入的可用数据。尽管投注活动活跃，但同年的税收仅达到10亿刚果法郎，官员称这一数额与市场潜力相比明显过低。

在早期改革讨论中提出的预测表明，一个强大的跟踪体系每年可以提供超过1亿美元(按当前汇率计算约为2800亿刚果法郎)的收入，仅来自于对投注者赌注征收的税款。即将推出的监控平台是这一雄心的具体表现，旨在将预测转变为公共财政的流入。

布隆迪552%的成功案例

政策制定者从次区域获得了灵感。2024年6月，布隆迪市场采用了类似的由N-Soft开发的监督工具。根据布隆迪国家彩票总干事的说法，该系统在首个运营期内使行业税收增加了552%。这一表现加强了金沙萨复制并在可能的情况下超越其邻国成果的决心。

走向全面监管机构

现代化进程是两年前启动的更大战略的一部分。面对分散的许可证颁发、纯现金投注亭和跨境数字运营商，政府曾考虑建立一个配备数字跟踪系统的监管机构。与EAGT即将开展的试点有效地履行了这一使命，将实时分析、运营商审计和收入核对统一在一个平台下。

更广泛的经济影响

更好的数据有望加强负责任博彩计划，强化反洗钱控制，并为合规企业创造公平竞争环境。合法运营商应受益于更直接的规则和更快的许可证处理，而消费者则能更有保证地确信支付、赔率和游戏完整性符合可验证的标准。

下一步

一旦金沙萨试点结束，当局将在批准全国推广前审查绩效指标—税收收益、系统正常运行时间、争议记录和消费者反馈。价值链各环节的利益相关者，从电信供应商到支付服务公司，都将被要求与新的报告节点整合，确保每笔投注都通过可追踪的渠道流动。

通过与EAGT合作并采用数字监督，DRC正在为其博彩行业的收入大幅增长做准备。如果金沙萨试点能够复制布隆迪552%的收益增长，该国最终可能实现财政规划者长期预见的每年超过1亿美元的收入，将未开发的机会转化为实质性的社会投资和经济韧性。