法院驳回加利福尼亚部落赌场对商业牌室的专营权诉讼

萨克拉门托县的一名法官裁定，加利福尼亚州的部落赌场运营商不能就博彩权利起诉商业牌室。这一裁决维护了联邦法律对州法律的优先地位，包括旨在支持部落权益的条款。对于寻求在州内独家提供拉斯维加斯式博彩的部落来说，这一决定是一个挫折。

加利福尼亚博彩环境的背景

自1988年《印第安博彩监管法》(IGRA)颁布以来，部落赌场一直在加利福尼亚州运营，该法律允许部落根据联邦法律在其土地上经营赌场。牌室受州法律监管，提供玩家庄家游戏，但不提供老虎机或赌场庄家游戏。这些牌室通过税收和就业机会为当地经济做出贡献。

争议概述

根据部落的说法，加利福尼亚法律授予他们独家提供特定桌面游戏的权力，如牌九扑克和二十一点。他们认为牌室使用玩家庄家模式规避了这些限制。牌室声称他们的运营得到了总检察长办公室的授权，并符合州法律。他们认为部落的法律行动是试图限制竞争。

部落的法律行动

2023年通过的参议院法案549号，提供了一个之前因部落主权而无法获得的法律选择。该法案使部落能够在2024年向萨克拉门托县高等法院提起诉讼。然而，据CalMatters报道，法官劳里·达姆雷尔(Lauri Damrell)的裁决阻断了这一法律途径。

达姆雷尔在她在听证会上批准的初步裁决中写道，"法院意识到，之前解决这一长期争端的努力，无论是通过监管行动、立法、投票倡议还是诉讼，都未能奏效。法院认识到许多利益相关者，包括加利福尼亚州立法机构，真诚地希望达成实质性解决并取得最终结果。法院不会轻视所涉问题的重要性，如果有权提供明确的解决方案，它将努力这样做。"

2024年1月2日，部落对多个牌室提起诉讼，声称它们提供的游戏类似于二十一点和牌九扑克，而部落认为这些游戏是其赌场独有的。根据SB 549，部落并非寻求经济赔偿，而是要求对牌室游戏的合法性做出法律裁定。

法院的裁决

法院裁定，联邦法律，特别是IGRA，凌驾于州授予部落起诉权的尝试之上。她指出了问题的复杂性，但强调联邦法律限制了法院的权力。该裁决确认加利福尼亚州不能在涉及部落博彩的事务上绕过联邦管辖权。

该裁决引起了不同的回应。加利福尼亚博彩协会支持这一决定，引用了对当地经济的益处。相比之下，部落代表批评这一结果，认为它忽视了立法意图，未能解决案件的核心问题。

加利福尼亚博彩协会主席凯尔·柯克兰(Kyle Kirkland)在书面声明中说，"我们对今天的决定感到鼓舞。我们的会员牌室将继续支持良好的就业机会、重要的公共服务和加利福尼亚各地的当地经济，同时坚持最高标准的诚信、责任和合规。"

加利福尼亚部落博彩的未来

尽管诉讼被驳回，部落继续努力保护他们的博彩独占权。他们现在支持831号议会法案，该法案旨在限制在线平台提供数字抽奖活动，这被视为对部落博彩运营的挑战。

加利福尼亚印第安人国家博彩协会主席詹姆斯·西瓦(James Siva)在书面声明中说，"这一结果特别令人不安，因为就在去年制定的州法律明确赋予了部落在州法院的起诉资格。很难将这一裁决与立法机构的明确意图协调一致。法院再次回避了案件的实质问题，实际上剥夺了部落寻求公正的公平机会。"

数字抽奖和社交赌场平台正在迅速扩张，引发了人们对它们与传统博彩相似性的担忧。部落认为这些平台侵犯了他们的独家博彩权利。如果831号议会法案成为法律，将对加利福尼亚州内此类在线活动实施更严格的监管。