澳大利亚北领地博彩监管机构面临审查:利益冲突和监管不力引发担忧

澳大利亚北领地赛马和博彩委员会(NTRWC)因与其监管的博彩行业关系密切而面临越来越多的批评。批评人士表示，该委员会可能存在利益冲突，执法不力，并且处罚过轻。这引发了人们对受博彩危害影响的人群未得到充分保护的担忧，导致有人呼吁建立一个更强大的国家博彩监管机构。

位于达尔文的NTRWC为40多家主要在线博彩公司颁发许可证，包括Sportsbet、Ladbrokes和Bet365，监管着估计年交易额为500亿澳元(330亿美元)的业务。尽管如此，该委员会每月仅开会一次，没有全职员工，并且上一次发布年度报告是在1993年。

该委员会负责确保持牌经营者遵守条件和他们的负责任博彩守则。然而，澳大利亚许多最大的博彩机构总部都设在达尔文，引发了人们对监管不足的担忧。

行业偏袒指控

批评人士一再警告称，NTRWC与其监管的博彩行业联系过于紧密。一些委员拥有与赛马的个人关系，前成员拥有或部分拥有赛马。

今年早些时候，主席Alastair Shields在一次采访中承认，他曾接受博彩公司的招待并持有Sportsbet账户。

独立议员Andrew Wilkie将该委员会描述为"无用的"，而消费者倡导者Lauren Levin警告称，博彩危害受害者正在被忽视。"对于一个拥有全球人均博彩损失最高记录的国家，如何在没有全职员工的情况下运行监管机构？"她说。

松懈执法和宽松处罚

ABC四角方圆节目对2017年以来委员会170项决定的分析发现，三分之二的结果没有发现违规，并且从未有经营者被吊销许可证。批评人士认为，处罚太低，无法阻止不当行为。

在一个案例中，Ladbrokes和BetEasy各被罚款不到8万澳元，尽管他们从一名问题赌徒那里赚取了数百万美元，而这名赌徒偷窃客户资金用于赌博。"这些处罚相当于超速罚单，"律师Natalija Nikolic说。

类似地，一名问题赌徒在四个月内赌博超过70万澳元(46.2万美元)，但委员会仅对其罚款53,380澳元(35,200美元)。

呼吁设立国家监管机构

对利益冲突和监管不足的担忧导致了对国家博彩监管机构的呼吁。2023年联邦议会调查建议设立国家在线博彩监管机构和申诉专员，绕过NTRWC。阿尔巴尼斯政府尚未做出回应。

参与调查委员会的独立议员Kate Chaney说："NTRWC与那里的行业之间存在非常密切的关系。它似乎更多是为行业服务而不是为社区服务的机构。"

委员会为其做法辩护。博彩行业游说团体Responsible Wagering Australia的首席执行官Kai Cantwell说："外界普遍误解他们不是强有力的监管机构。他们确实是。他们确实有强大的消费者保护措施，并且对我们运营的在线环境有深入了解。"

委员与行业的联系

NTRWC有六名委员，包括Shields。过去十名委员中有六人拥有或部分拥有赛马。当委员会根据1983年《赛马和博彩法》成立时，赛马所有者被禁止成为委员。到Shields在2018年被任命时，这一限制已被取消。

前委员Amy Corcoran于2018年加入，在任职期间至少是两匹赛马的部分所有者。她于2024年离开委员会，现在在达尔文的博彩机构Dabble工作。

北领地政府已确认正在对NTRWC内部潜在的利益冲突进行持续审查。"在审查进行期间，进一步评论将是不适当的，"一份部门声明说。

澳大利亚博彩危害上升

一项最近的研究发现澳大利亚博彩相关危害有所增加。澳大利亚家庭研究所(AIFS)的澳大利亚博彩研究中心(AGRC)进行了2024年国家博彩流行率研究试点。他们询问了3,881人，发现其中65%的人在过去一年中至少赌博一次。

研究表明，超过15%的成年人经历过博彩相关危害，包括内疚感、借钱继续赌博或试图赢回损失的钱。高风险赌徒受到的影响尤为严重，16%报告有自杀念头，66%面临严重的财务压力。

AGRC研究员Gabriel Tillman博士说："我们知道博彩可能对个人和家庭造成深重伤害，深刻影响人际关系、心理健康、工作和生活的其他方面。超过300万澳大利亚成年人因博彩而遭受伤害的事实应当引起澳大利亚人的关注。"

AIFS主任Liz Neville补充说："这项试点研究让我们更清楚地了解问题的规模，谁受到的影响最大，以及政策和监管如何需要与时俱进。博彩无处不在，我们需要一种更强有力的方法来帮助家庭和社区，以及个人本身。"

对更强监管的呼声日益增长

随着澳大利亚人继续成为世界上几乎任何地方人均博彩损失最高的国家，NTRWC面临着越来越多的关注。批评人士表示，委员会内部的个人关系、缺乏全职员工和低处罚使监管机构难以正常履行职责。

随着数百万澳大利亚人经历博彩相关危害，人们对建立更强大的国家监管机构以确保消费者保护并让行业负责任的压力正在增加。