瑞士Gespa警告体育博彩风险并加强监管措施

瑞士的赌博监管机构Gespa发布了一份关于该国两家持牌彩票运营商Swisslos和Loterie Romande采取的玩家保护措施有效性的新评估，结论是虽然在线保障措施仍然强有力，但体育博彩中的问题赌博风险继续需要密切关注。

《2024年赌徒保护措施有效性评估报告》审查了两家彩票公司根据《联邦赌博法》(BGS)提交的数据，该法要求大型游戏组织者每年报告打击过度赌博措施的有效性。

在线控制有效，但体育博彩仍然令人担忧

根据Gespa的说法，整体情况仍然积极。该机构写道："所采取的措施对于受控和知情的游戏消费做出了核心贡献，"并称赞两家公司"超越了最低法律要求"。

瑞士负责任赌博框架的一个核心特点是强制性损失限制的实施，Gespa称这是"保护玩家最有效的措施之一"。两家彩票运营商对潜在损失都设有严格的每月上限，大多数在线产品为2,000瑞士法郎（1,940欧元），而Swisslos的体育博彩平台Sporttip则最高为9,999瑞士法郎（9,700欧元）。

不过，体育博彩仍然是风险最高的产品。Gespa观察到"体育博彩仍然是继续构成最大风险的产品"，并补充说，尽管2024年的平均玩家损失与2023年相比有所下降，"但它们仍然高于其他产品"。

该报告还指出，"每月钱包损失超过2,000瑞士法郎（1,940欧元）的玩家大多集中在体育博彩领域"，这些高消费玩家大多是"18至29岁的年轻男性，研究表明这是一个风险群体"。

Gespa总结道："持续评估和加强玩家保护，特别是在体育博彩方面，仍然至关重要。"

零售销售中的利益冲突

虽然Gespa的报告强调了在线控制的进步，但它对实体销售网络持更谨慎的看法，2024年77%的总博彩毛收入来自这一渠道。

监管机构强调了实体店预防措施的局限性，"实施和衡量玩家保护措施有效性的可能性受到限制"。然而，它特别指出为零售员工提供的长期培训和意识项目是"两家彩票公司社会责任努力的核心"。

Gespa在一个尖锐的评论中表达了对报亭经营者和其他既销售博彩产品又负责执行社会保障的销售商的"角色冲突"的担忧。该机构写道："这些人履行关键控制功能，保护玩家免受过度赌博。如果他们自己也参与赌博，就会产生角色冲突，"并补充说"禁止零售店店主及其员工赌博是可取的"。

这一建议直接与目前在伯尔尼展开的政治辩论交叉。

社会党议员认为，基于佣金的销售商薪酬模式（赚取销售额的5%）创造了"一种随着投注额增加而增强的极其强大的财务激励，同时又有义务识别有风险的玩家并限制其获得赌博的机会"。

她的提案将佣金制改为固定费率支付，以消除推动销售的激励机制，这一改革遭到了行业团体的反对，并被国家委员会科学、教育和文化委员会拒绝。

监管机构的最新报告对改革者的担忧给予了隐含的支持，指出"禁止销售点经营者赌博是适当的"，呼应了Jaccoud的警告："零售商发现自己被更高的收入和他们的法律责任之间撕裂，他们需要实施保护措施，而这些措施从定义上讲会减少他们的佣金。"

Gespa将在2025年加强检查

Gespa确认将"继续更加关注实体体育博彩"，并宣布计划在2025年进行神秘购物检查，以测试零售点的青少年保护措施的遵守情况。监管机构提到"2024年与实体体育博彩销售相关的违规行为集中"，直接将其与玩家保护问题联系起来。

新的检查将评估未成年人是否可以访问体育博彩终端，以及员工是否充分验证年龄并对明显有风险的玩家进行干预。

Loterie Romande和Swisslos都已经扩大了培训计划。报告赞扬了他们与成瘾预防专家的合作，以及为遇到有问题赌徒的零售商创建内部支持热线。Swisslos在2024年记录了507次与其内部负责任赌博部门的联系，高于前一年的387次。

收紧的监管网络

在2025年8月，Gespa宣布，因为瑞士决心维持一个封闭但受控的模式，保护消费者并将收入引导至公共利益事业。

根据《联邦货币游戏法》(AMG)，在线赌博只允许瑞士持牌运营商进行。互联网服务提供商必须阻止访问任何未经Gespa或联邦博彩委员会(ESBK)授权的网站。

该系统已被选民认可，2018年公投中73%的人支持它，但监管机构承认非法在线提供仍然是一种威胁。Gespa在其最新评估中强调，维持强大的合法市场也是一种预防措施："在法律范围内，彩票公司必须能够提供有吸引力和竞争力的游戏，以防止玩家转向非法市场。"