丹麦博彩监管展望：平衡增长与责任的模式分析

多尔夫解释说，丹麦的监管模式长期以来的特点是监管机构和运营商之间的开放对话。"我们与行业保持着非常密切的对话——丹麦因这种方法而闻名，"他指出。这种合作精神有助于避免罚款，降低合规风险，并在行业增长和负责任的博彩之间保持健康平衡。

老虎机行业正在衰退

谈到实体博彩，多尔夫坦率地谈及丹麦老虎机行业面临的挑战。"市场正面临问题，"他说，指出玩家群体老龄化和缺乏现代化投资。"老一代玩家正在消失，而我们没有招募新玩家。"他将丹麦的方法与英国形成对比，英国的运营商投资于更新、更具吸引力的机器，为玩家提供更好的体验。

多尔夫强调了丹麦围绕博彩的政治环境日益紧张。2021年使用PGSI方法进行的一项调查显示，问题博彩整体上升，特别是那些有较轻微博彩伤害的人群。在丹麦约600万公民中，估计约有15,000人经历博彩问题，是之前报告数字的三倍。

也许最引人注目的是，年轻丹麦人现在显示与老年人相同水平的博彩问题——多尔夫将其描述为"一个警醒"。尽管政治行动反应缓慢，但在他演讲前两周终于达成了新协议。措施包括禁止比赛期间的即时博彩广告，限制在学校200米范围内的营销（实际上限制了该国35%的广告），以及禁止公共交通工具上的广告。

"博彩并非爆炸式增长"

尽管政治上经常声称博彩正"爆炸式增长"，但多尔夫反驳称数据讲述了不同的故事。"在丹麦，博彩一直在下降，而非爆炸增长。它在七年前达到顶峰，"他说。虽然在线赌场游戏继续增长，但总体支出正在下降。不过，这些事实在政治上"很难售卖"，因为公众对博彩广告的厌倦感很深——80%的丹麦人对商业广告数量表示疲惫。

针对青少年博彩的担忧，丹麦推出了全国性学校计划，旨在促进人们将博彩理解为娱乐，而非致富途径。"2012年，博彩是在电脑上进行的——现在是在手机上，"多尔夫说。该计划显示出可衡量的成功：参与后，表示纯粹为娱乐而博彩的学生比例从70%上升到80%。

市场转变：在线增长，实体衰退

像欧洲大部分地区一样，丹麦的博彩格局正在向在线转移。"如果在线赌场继续增长，它将很快超过彩票，"多尔夫预测。同时，实体市场继续萎缩，监管机构预测未来几年将每年下降3%。牌照持有者和实体场所的数量都在稳步减少。

为了跟上社会和技术发展的步伐，丹麦正在向无现金博彩环境迈进。"市场随社会发展前进很重要，"多尔夫说。监管机构旨在允许数字支付，如信用卡，用于老虎机和街机游戏，改善透明度和反洗钱(AML)控制。"未来是无现金的，"他断言。

为了振兴实体行业，丹麦正在开发新的许可结构和立法，允许游戏厅多样化其产品——从台球桌和虚拟游戏到提供低酒精饮料。多尔夫解释说，目标是"让行业重新焕发生机。"

打击非法博彩

最后，多尔夫强调了正在进行的衡量和减少非法在线博彩活动的努力，包括监控加密货币使用和附属网站流量。结果令人鼓舞：非法博彩流量份额已从91%下降到78%——这是一个显著改善，表明执法和意识提高工作正在发挥作用。

总结起来，安德斯·多尔夫的主题演讲强调了监管机构在当今博彩格局中必须走的钢丝绳——平衡政治压力、社会责任和市场创新。丹麦以数据为驱动、合作为基础的方法可能会成为欧洲面对自身复杂监管挑战时的模型。