泰国承诺"无赌场政策"：中泰高层会谈后放弃博彩合法化计划

泰国已确认暂时不会推进赌场合法化，这是在总理阿努廷·查恩维拉库尔（Anutin Charnvirakul）向中国国家主席习近平保证，现政府无意推行博彩改革后作出的决定。这些在区域会议期间举行的高层会谈凸显了地缘政治、旅游经济和跨境安全关切如何日益紧密相连。

此次会议也为2025年曼谷和北京建交50周年做准备。两国领导人强调深化旅游复苏和打击网络犯罪方面的合作，共同规划"安全繁荣的未来"。

习主席对政策表示担忧

中国领导层长期以来对出境博彩采取严格立场。习主席此前曾劝阻中国公民前往公开推广赌场的国家，警告犯罪集团常常利用这类环境。

据阿努廷总理透露，在听说泰国不会将赌场合法化后，中国国家主席"显得更加放心"，表示北京将再次鼓励旅游流动。

中国游客历来是泰国最大的旅游群体。根据官方数据，今年上半年中国游客人数同比下降34%，降至226万人次。因此，政府相信这一声明可能恢复北京方面的信心，这对扭转下降趋势至关重要。旅游业贡献了泰国约12%的GDP，决策者面临着在不损害社会稳定的情况下提高游客数量的压力。

前总理西那瓦政策陷入困境

今年早些时候，泰国前总理帕托恩塔恩·西那瓦（Paetongtarn Shinawatra）支持一项草案，拟在大型综合娱乐综合体内将赌场合法化。该提案与区域更广泛的趋势一致，新加坡和菲律宾等国家利用受监管的博彩业增加外国投资、酒店入住率和国家收入。

支持者认为，泰国正在损失数十亿铢资金流向柬埔寨和老挝的跨境赌场，合法化将使这些消费回流国内，同时创造数万个就业机会。

从经济逻辑来看很有说服力：受控的赌场行业可以吸引旅游流入，增加税收，并限制非法博彩市场。然而，该提案在国内面临严重反对。宗教团体、学者和公民社会警告家庭债务上升、成瘾风险和监管漏洞——这些问题也挑战着邻国。法律和宪法问题也随之出现，特别是关于执行机制和该国长期存在的博彩禁令。

在西那瓦在众议院失去多数席位后，该法案于2025年7月正式从立法考虑中撤回。此举使该倡议陷入困境，并转向谨慎态度。

在阿努廷总理发表声明后，地缘政治局势变得更加清晰。习主席多次将海外赌场的扩张描述为对中国公民的威胁，北京针对"外国赌场招揽"网络。在东南亚各国激烈争夺游客的背景下，泰国决定不推进赌场合法化有效保障了其与中国的旅游联系。