肯尼亚新赌博法:玩家将为SHIF和养老金做出强制性贡献

肯尼亚数百万赌博者很快将被要求将其投注额的一部分贡献给社会健康保险基金(SHIF)和养老金储蓄。这是随着《2025年赌博控制法》的实施而来的，该法引入了重大变革，将使赌博成本更高。

新的法律要求

新法律赋予肯尼亚赌博监管局权力，为每笔投注制定包含SHIF或社会退休福利强制储蓄成分的政策。根据该法案，"监管局(肯尼亚赌博监管局)应为投注、彩票和赌博制定政策，包括为社会健康保险或社会退休福利提供储蓄成分。"

法案还补充道："根据第(1)款设定的最低金额应包括由监管局与内阁秘书协商确定的玩家储蓄成分。"

这一新指令意味着赌博者现在每次投注时都必须为社会保障做出贡献。除了现有的赌博税之外，还增加了强制性的SHIF或养老金缴纳。

赌博成本上升

强制储蓄的引入将增加肯尼亚赌博的总体成本。玩家在进行任何投注前，无论是实体还是在线选项，都需要在其投注账户中准备更多资金。目前，最低投注金额为20先令，但额外的SHIF或养老金扣除意味着赌博者必须存入额外资金以满足新要求。

根据之前的估计，肯尼亚有超过1200万赌博者。政府希望这一政策能扩大SHIF成员池并增加国家保险计划的贡献。所有肯尼亚人都被要求加入SHIF，无论是受雇还是在非正规部门工作的人都要缴纳其月收入的2.75%。

然而，《2025年赌博控制法》并未明确说明如何对待那些已经作为受薪工人或家庭类别向SHIF缴款的赌博者。

政府收入增加

从每笔投注中强制扣除SHIF或养老金预计将显著增加政府收入。肯尼亚的投注者每年投注价值超过1500亿先令(11.6亿美元)。政府现在将为社会保障计划收取这一金额的一部分。

这一发展正值国家健康保险机构面临着向公立和私立医院支付760亿先令(5.882亿美元)未付账单的困境。预计赌博所得的贡献将支持SHIF的可持续发展，同时政府致力于实现全民健康覆盖。

新法规的起草

取代博彩控制和许可委员会的新机构目前正在起草有关强制性SHIF或养老金缴款实施的规定。这些规定将概述如何在各投注平台上应用和监控扣除。

多年来，国家逐步提高赌博税以阻止过度投注。20%的预扣税和15%的消费税并未减缓该行业的增长，该行业继续吸引数百万玩家。

投注习惯和经济影响

根据肯尼亚中央银行和肯尼亚国家统计局的联合报告，18至45岁之间的肯尼亚人中有40.4%积极参与投注。去年，赌博者平均每月在投注上花费1,825先令(14.13美元)，将其视为潜在的收入来源。

2024年FinAccess家庭调查显示，受教育程度较高的年轻肯尼亚人比其他人更可能参与投注。肯尼亚还拥有非洲最大的年轻赌博人口，占76%，超过尼日利亚和南非。

尽管税收更高，行业仍在增长

尽管税收增加和监管更严格，肯尼亚的博彩业继续增长。2025/26财年目前有188家持牌博彩公司，比三年前的100家有所增加。该行业的扩张已经无视了迫使一些运营商退出市场的高额税收措施。

博彩公司需要对其博彩总收入缴纳15%的税，每天凌晨1点前向肯尼亚税务局汇款。他们还需要就其利润缴纳30%的企业税。

促进储蓄和责任

政府将新的扣除视为鼓励公民储蓄文化的更广泛努力的一部分，特别是那些在非正规部门的人。通过将赌博与强制性SHIF和养老金缴款联系起来，当局旨在促进财务责任，同时抑制赌博成瘾的吸引力。

增加的征税和储蓄要求预计将重塑肯尼亚的赌博格局。对于数百万肯尼亚玩家来说，投注现在将带来新的社会责任层面，不仅为个人财富做贡献，也为国家健康和退休保障做出贡献。