芬兰体育机构抵制Veikkaus私有化：担忧博彩自由化威胁体育诚信

芬兰体育当局警告称，从长期存在的Veikkaus垄断模式转变可能会使国内体育面临更高的比赛操纵和操控风险。随着诚信警报急剧增加以及立法者继续完善旨在管理新多许可证制度的立法，这些担忧日益凸显。

据报道，芬兰准备在2027年向竞争对手开放其在线博彩市场。根据政府的改革计划，Veikkaus将被分成两个实体：一个保留彩票和实体博彩的垄断权，另一个与商业运营商在网上竞争。这一举措获得了广泛的政治支持，提案将于2025年3月提出，预计今年晚些时候通过。

然而，有人认为法案的部分内容仍然过于模糊，可能会侵犯受宪法保护的自由，包括经营企业的权利和言论自由。

对广告的主要担忧

一个主要的担忧领域是广告。该法案使用了"适度广告"这一术语，委员会表示这缺乏精确定义，可能导致执法不一致。委员会还建议删除有争议的条款，即第52(1)(15)条，称其过于宽泛，在实践中可能无法实施。专业博彩玩家的税收规则引起了进一步的审查，委员会警告称，对未获许可运营商的博彩赢款征收的拟议税款可能违反宪法禁止没收性征税的规定。

虽然政治讨论仍在继续，但体育诚信机构表示，更广泛的市场转变已经使人们注意到了漏洞。芬兰体育诚信中心(FINCIS)在2022年记录的警报不到20次。这一数字在2023年上升到60多次，然后在2024年达到71次警报，反映了可疑博彩模式的稳步增加。

F联赛丑闻后的警告

此外，芬兰最近被一起丑闻震惊。芬兰顶级男子地板球联赛F联赛目前正在处理一个涉及众多博彩违规行为的严重诚信问题。根据FINICS的说法，F联赛、多名球员、教练和工作人员正在接受调查。此案涉及利用内幕信息进行博彩。

在芬兰-挪威世界杯赛后，出现了可疑的博彩模式，导致2024年12月开始调查。诚信机构报告的异常事件促使进行了广泛调查。目前尚不清楚个人是独立行动还是作为博彩网络的一部分。

随着芬兰向更加自由化的博彩系统转变，足球、冰球和赛马被视为最脆弱的领域。当局表示，现有的诚信规则主要针对反兴奋剂，留给解决博彩操纵的空间较少。他们呼吁对体育欺诈进行明确的法律定义，增加监控资金，并正式承认FINCIS为国家诚信机构。提议制定一项国家计划，以在博彩垄断结束后监督系统。

其他欧洲市场提供了芬兰如何管理风险的例子。2019年，瑞典禁止对青年比赛进行博彩，并用多许可证系统取代了垄断。在德国，博彩公司不允许对业余比赛进行投注。

尽管存在困难，专家认为在宪法委员会提出澄清建议后，新框架最终将得以实施。他们认为，对广告、税收和监管限制的更精确定义将为运营商提供更多保证，并有助于确保市场自由化不会损害体育诚信。