澳大利亚重新评估赌博广告禁令：在行业压力与公共健康间寻求平衡

据报道，澳大利亚阿尔巴内塞政府已经从最初计划全面禁止网络赌博广告的立场转变，转而考虑一种更灵活的方法，权衡经济利益、监管和公共健康。预计政府将利用最近宣布的针对16岁以下社交媒体限制作为软化立场的理由。同时，预计通信部长安妮卡·威尔斯将带头打击非法海外赌博网站及推广这些网站的网红，研究显示这些非法网站正在迅速增长。

澳大利亚根深蒂固的赌博文化

澳大利亚拥有全球最高的赌博参与率和损失率之一，老虎机、赛马、体育博彩和彩票已成为日常生活的一部分。到2025年，赌博市场预计将超过150亿美元，澳大利亚人仍然是人均赌博损失最大的群体之一。

为了回应日益增长的担忧，已故工党议员佩塔·墨菲领导的议会调查建议在三年内逐步淘汰赌博广告。该报告强调了年轻人面临的风险以及通过体育将赌博正常化的问题，引发了人们对政府将采取严格禁令的期望。

最初提案的内容

在前通信部长米歇尔·罗兰德的领导下，政府制定了一项政策，禁止社交媒体和在线平台上的赌博广告，限制电视上的广告，特别是在直播体育比赛期间，并根据墨菲调查建议逐步收紧规则。

该提案主要针对数字平台，采取措施从社交媒体上移除赌博广告，加强对儿童内容的保护，减少直播体育广播与博彩推广之间的联系。对于电视，计划包括在直播体育赛事前后一小时内禁止赌博广告，并将普通节目中的广告限制在晚上10点前每小时约两个。

为何阿尔巴内塞政府改变路线

在与电视网络和主要体育组织讨论后，总理安东尼·阿尔巴内塞认识到全面禁令将显著影响它们的收入。报道显示政府现在正在考虑采取更温和的方法。

媒体公司估计，禁令可能会减少约1.93亿美元（3亿澳元）的年度广告收入，其中大部分用于支持体育转播权。全国橄榄球联盟(NRL)和澳大利亚足球联赛(AFL)等体育联盟在财务上依赖博彩业，因为它们依赖赞助和产品费用。总理正在权衡公共健康问题与政治和财务压力，导致政策转向更温和的措施。

公共健康和青少年伤害担忧

研究表明，早期接触赌博广告可能使年轻人将博彩视为体育的一部分，鼓励形成可能持续到成年的习惯。免费投注和奖金等优惠对年轻成年人特别有影响。

澳大利亚赌博研究中心等机构的研究表明，那些未成年开始赌博的人成年后更可能频繁赌博，面临更高的赌博相关伤害，并经历债务、压力和关系问题等问题。这些风险通常在18岁法定年龄前就已开始。

聚焦非法海外赌博网站

负责任博彩澳大利亚(RWA)的研究显示，自2019年以来，博彩和游戏市场已翻一番，达到70.3亿美元（109亿澳元）。其中约45.1亿美元（70亿澳元）通过持牌运营商进行，而数十亿资金流向非法海外网站，这些网站正在以比受监管市场更快的速度扩张。

通信部长安妮卡·威尔斯已表示计划加强对非法海外赌博网站和推广这些网站的社交媒体网红的行动。焦点正从持牌广告限制转向打击不受监管的活动。

关键决策包括威尔斯部长改革方案的最终形式、针对非法海外运营商行动的有效性，以及广播公司和体育组织是否采取更强有力的自愿规则。可能的结果包括影响较小的最低程度变化、带有宵禁和全程限制的适度收紧，或随着时间推移实施分阶段禁令。