Cloudflare同意支持印度尼西亚打击非法在线博彩活动

在印度尼西亚通信与数字事务部(Komdigi)警告Cloudflare，76%针对印尼人的非法赌场网站正在使用其服务几天后，该部与该公司进行了会谈，推动加强合作并完全遵守监管规定。

此次会议是在印度尼西亚扩大打击在线博彩的背景下举行的。尽管政府已采取大规模封锁、冻结银行账户并加强各政府机构的执法力度，但当局表示在线博彩仍然十分普遍。

推动PSE注册和博彩管控

Komdigi此前表示，在印度尼西亚运营的大多数非法博彩网站都依赖于Cloudflare的基础设施。据该部称，2025年11月1日至2日期间处理的10,000个网站样本审查显示，这些网站使用Cloudflare掩盖IP地址并绕过封锁系统。官员们表示，这一发现突显了限制访问在线博彩平台所面临挑战的规模。

"PSE注册不仅仅是行政程序，而是保障印度尼西亚数字主权和在健康、负责任的数字生态系统中保护公众的关键工具，"数字空间监管总局局长Alexander Sabar在11月19日表示。

当局表示，他们已召见Cloudflare，并要求该公司根据2020年第5号条例注册为私人电子系统提供商。Cloudflare是25个尚未注册的全球平台之一。官员们还警告说，如果该公司不满足此要求，可能面临包括切断访问在内的制裁。

Komdigi此前表示，Cloudflare必须配合国家打击非法博彩网络的努力。Sabar说，"Cloudflare应该与我们合作。它不应该接受所有内容分发网络服务请求。如果这些请求对印度尼西亚有害，Cloudflare就不应该接受。这是内容审核的背景；他们应该进行过滤。"

会谈聚焦合规和内容审核

据CNN印度尼西亚报道，该部与Cloudflare代表举行了在线会议，讨论法律义务并支持印度尼西亚的数字治理。会议包括Cloudflare亚太区公共政策主管Carly Ramsey和亚太区政府联络负责人Smrithi Ramesh。

"这次会议表明我们继续优先考虑对话，以确保合规性得到适当执行，"Sabar在11月26日引用的官方声明中说。

Sabar解释说"议程上有两个主要项目，"即履行PSE注册义务和"加强内容审核合作，"特别是关于负面和非法内容。

他说，Cloudflare"表现出合作态度。"该公司表示致力于"进一步研究注册要求"，并确认准备为该部设立特殊报告渠道。

"Cloudflare传达了其进一步研究注册要求的良好意愿，并表示准备为Komdigi提供特殊报告渠道，以支持内容审核过程，"Sabar说。

Cloudflare澄清角色但义务仍存

会议期间，Cloudflare解释了作为互联网基础设施提供商的"角色限制"，并表示不直接策划客户网站上的内容。Komdigi对此澄清表示感谢，但强调行政义务不变。

Sabar表示，"遵守注册义务是维护数字主权和确保所有服务受相同规则约束的努力的重要部分。"

该部表示将继续监控Cloudflare和其他海外平台的合规情况，并将"对任何未能遵守其规定的各方采取行动。"

在线博彩打击行动加剧

印度尼西亚在2023年发起了对在线博彩的全面打击，这一努力在2025年大幅升级。已有超过200万个博彩网站和在线帖子被封锁，仅在2025年5月，官员就冻结了超过28,000个与iGaming活动相关的银行账户，此外还有数千起早期案例。这些行动已中断了与非法平台相关的数十亿卢比交易。数十万被指控使用政府援助资金进行博彩的受益人的援助也被中止。

政府审查员已封锁或删除了大量博彩网站，尽管许多运营商通过新域名迅速重新出现。社区领导人表示博彩成瘾正在上升，并导致离婚率升高。

Komdigi表示，在过去八年中，已删除超过570万条与博彩相关的内容。警方已逮捕推广博彩网站的网络红人，一些人因推广面临最高十年监禁，因参与面临最高四年监禁。

交易下降，网络仍然活跃

印度尼西亚金融交易报告和分析中心(PPATK)报告称，在线博彩活动大幅下降，总交易额从2024年的359万亿印尼盾(215亿美元)下降到2025年前九个月的155万亿印尼盾(93亿美元)。同期存入博彩平台的资金也大幅下降，从51万亿印尼盾(30.5亿美元)降至24.9万亿印尼盾(14.9亿美元)。

尽管出现下降，官员们声称博彩网络继续运作，并且难以拆除。立法者Oleh Soleh表示，"在线博彩不仅损害人民经济，还损害国家道德和社会韧性。"他呼吁政府机构之间加强合作，以打击跨境操作。

当局表示，法院正在审理更多与博彩相关的离婚案件，约有60万福利接受者被确认参与在线博彩活动。警方已冻结811个与博彩交易相关的银行账户，总计1,543亿印尼盾。银行和电子钱包提供商被告知要加强监控，Dana电子钱包报告称在加强系统后，与博彩相关的活动下降了80%。

新审核系统加强监管

Komdigi表示，其SAMAN审核系统将于下月全面运行，预计将弥补监管漏洞。官员表示，目标是维护一个干净、安全、健康和高效的数字空间，同时确保所有平台遵守印度尼西亚法律。

Cloudflare仍是25家已正式收到PSE注册义务通知的外国电子服务提供商之一。该部表示仍有合作可能，但合规性不可谈判。

Komdigi确认将于下月实施SAMAN审核系统。它表示目标是维护干净、安全、健康和高效的数字空间，同时让国内外平台负起责任。

Cloudflare仍是25家已正式被通知必须注册为PSE的公司之一。该部表示仍然愿意合作，但坚持合规是不可谈判的。