SAPAR主席Sergio D'Angelo：合法博彩的未来已经开始 - 改革、创新与运营商的核心作用

分享、对话和超越监管紧急状况的产业愿景。在担任SAPAR（国家娱乐机器运营商协会）主席的前六个月里，Sergio D'Angelo主席制定了基于内部凝聚力以及与机构和当地社区结构化互动的明确方向。这是在合法博彩业关键时刻的决定性转变，该行业正面临实体博彩的改革、技术创新以及常常充满敌意或误导性的公共叙事。

一个"运动中"的协会：前六个月的转折点

在回顾任期初期阶段时，D'Angelo明确谈到了SAPAR的"新道路"。这条道路从内部开始，围绕着一个关键概念构建：共享。"SAPAR新方向的关键词是共享和对话，"主席解释道，并表明他的角色是"收集并汇集协会所有成员的需求。"

这是一个涉及整个组织结构的过程，旨在制定一个统一的立场，提交给政治和机构决策者。"这是一个内部共享过程，其目标是与机构和政治对话，以便定义平衡且有效的解决方案，尊重所有需求，"D'Angelo表示。他补充说，SAPAR不能停滞不前。"简而言之，SAPAR必须保持运动状态，因为正如一句著名的谚语所说，'停滞不前就会迷失'。"

实体博彩改革：SAPAR的底线

实体博彩的改革仍然是桌面上最敏感的问题。D'Angelo绘制了一条明确的底线，呼吁充分法律承认运营商的地位以及意大利供应链的中心地位。如果受邀参加政府技术圆桌会议，他将提出精确且不可协商的优先事项。

"我们带到政治和机构会议上的主要观点实际上有四点：更高的玩家安全性、更多娱乐、更好的税收平衡以及尊重国家收入，"他表示。此外还有环境可持续性，这完善了SAPAR在ENADA 2025上展示的新AWP（游戏机）的概况。"这款新AWP证明所有这些要点已经有了可行的解决方案，"D'Angelo解释道，并以一个明确的信息作为结论："对于SAPAR而言，未来已经开始。"

运营商作为当地社区的经济和社会保障

D'Angelo重申的最有力信息之一是关于运营商作为合法博彩业的产业和社会保障角色。他指出，近年来，该行业被要求承担重大责任。"运营商被要求投资、培训、承担责任并做出牺牲，"他回忆道，强调是运营商在2000年代初期促成了"从非法实体博彩到合法博彩的转变"。

数据讲述了一个在公共辩论中常常缺失的故事。"在过去20年中，娱乐业让国家收集了约1000亿欧元，"D'Angelo强调，并补充说今天它仍然是"最大的贡献者，占博彩税收总额的36%，收款额相当于意大利所有国家博彩的10%"。他警告说，没有运营商，"整个供应链就没有创新和可持续性"，风险将是"非法博彩卷土重来，对玩家、企业和国库带来危险后果"。

地方当局和"交通灯"监管框架

与地方当局的对话代表了SAPAR新方向的另一个战略支柱。包括在ANCI年度大会上与机构利益相关者的会议凸显了一个碎片化的监管格局。"近年来，意大利已经被一系列不同的规定所标记，"主席解释道，指的是"以某种形式禁止的红色区域，部分限制措施的黄色区域，以及考虑就业和产业需求的绿色区域。"

根据D'Angelo的说法，这造成了重大扭曲。"一种监管交通灯系统，在许多情况下，阻止了两家相似的企业，也许仅相隔几公里，在相同条件下运营。"因此，SAPAR呼吁更加平衡和非歧视性的政策，不选择性地惩罚合法公共博彩。

距离限制、数据和禁止主义的失败

关于距离限制问题，D'Angelo提到了经常被忽视的科学证据。"2018年，意大利国家健康研究所提交了意大利有史以来最详细的博彩研究，"他回顾说，该研究表明距离限制"产生了与引入目的相反的效果"。

他解释说，问题博彩者"更喜欢在远离可能被认出的地方玩"，将博彩场所推出城市地区实际上可能鼓励更危险的行为。虽然他承认这些措施在保护年轻人和弱势群体方面具有道德价值，但D'Angelo明确表示，"打击博彩成瘾需要教育和信息，而不是历史已经证明失败的禁止主义。"

技术创新和与在线博彩的平等

展望娱乐的未来，D'Angelo描述了一种先进的AWP，它是"为安全和享受服务的技术集中体"，同时也尊重运营商的需求。在这个不断发展的格局中，在线博彩和实体博彩之间的关系必须从根本上改变。"在线博彩和实体博彩之间的关系必须成为一个公平的竞争环境，"他坚持认为，指出目前系统"在支付比例和税收方面"偏向数字平台。

行业声誉和SAPAR的积极作用

主席并未回避行业声誉挑战的问题。"如今，在全球范围内，博彩行业面临明显的声誉问题，"他表示，注意到在公共讨论中合法和非法博彩往往被混为一谈。他表示，SAPAR打算积极反对这种叙事。

"我们不是抽象实体：我们存在于当地社区，因此，我们也是合法性的保障，"D'Angelo肯定地表示。当出现扭曲表述时，协会会"通过要求更正并提供数据和论据来恢复准确图景"，目的是确认"我们工作的尊严和一个值得尊重的行业的合法性"。

意大利制造、运营商和全球挑战

在改革过程中，最大的风险之一是意大利运营商可能被跨国公司和数字平台挤压。"保障运营商就是保障意大利制造，"主席断言，将他们描述为真正的"博彩工匠"，其价值在于与用户的关系以及保护公共利益。

SAPAR的愿景也延伸到国界之外。"多年来，意大利博彩公司一直停留在国界内，"D'Angelo观察到，概述了"建立网络并集体行动"的意图，指导成员公司进入国际市场。

"未来已经开始"

在结束语中，Sergio D'Angelo用一段有力的引述概括了他担任主席的精神。"未来从今天开始，而不是明天，"教皇约翰·保罗二世曾说。"作为SAPAR主席，我说：未来已经开始，"D'Angelo总结道。这一陈述捕捉了一个协会的雄心，决心在塑造意大利合法博彩行业的现在和未来中发挥核心作用。

本文首次于2025年12月15日以意大利语发表。